Система семейных петиций предполагает гражданина или резидента, готового спонсировать родственника. Закон о насилии в отношении женщин (Violence Against Women Act, VAWA) снял это предположение для родственников, подвергающихся насилию со стороны того, кто в противном случае их бы спонсировал. Они могут подать петицию за себя, и обидчику никогда не сообщают. Инструмент - форма I-360, та же форма, что используется для вдов и особых иммигрантов, и классификация, которую она даёт, - та, которую мог бы предоставить обидчик: ближайший родственник гражданина или родственник постоянного резидента по второй преференции.
Кто может подать самостоятельную петицию
Категории изложены в INA 204(a)(1)(A)(iii)-(vii) для обидчиков-граждан и в 204(a)(1)(B)(ii) и (iii) для обидчиков-постоянных резидентов.
Супруги. Супруг гражданина или резидента, который во время брака подвергался побоям или крайней жестокости со стороны этого супруга, или чей ребёнок подвергался. Самостоятельный петиционер должен был жить с обидчиком, должен был вступить в брак добросовестно и должен быть добропорядочным.
Бывшие супруги. Уже прекращённый брак не закрывает дверь, если самостоятельный петиционер был подлинным супругом в течение последних двух лет и верно одно из трёх: супруг умер в течение этих двух лет, супруг утратил гражданство или резидентство в течение этих двух лет в связи с инцидентом домашнего насилия, или самостоятельный петиционер может показать связь между разводом и насилием. Развод, предшествующий подаче более чем на два года, фатален для петиции супруга.
Предполагаемые супруги. Лицо, которое добросовестно полагало, что вступило в брак с гражданином или резидентом, прошло церемонию и позже узнало, что брак недействителен исключительно из-за двоежёнства другой стороны, рассматривается как супруг. Руководство по политике отмечает, что эта защита не распространяется на пасынка или падчерицу, чьё родство основано на двоебрачном браке.
Дети. Ребёнок гражданина или резидента, подвергавшийся насилию со стороны этого родителя и живущий или живший с ним. Ребёнок также может быть включён как производный заявитель в петицию родителя-супруга, если на момент подачи ему меньше 21 года и он не состоит в браке.
Родители. Родитель сына или дочери-гражданина в возрасте 21 года или старше, подвергавшийся насилию со стороны этого сына или дочери и живущий или живший с ними. Родители сыновей и дочерей-резидентов не охватываются, и самостоятельно подающий петицию родитель не может включать производных заявителей.
Закон также предусматривает в 204(a)(1)(A)(vi), что смерть обидчика, лишение его гражданства, утрата статуса или развод после подачи не препятствуют одобрению.
Стандарт и доказательства
Конгресс никогда не определял «побои или крайнюю жестокость». Регламент в 8 CFR 204.2(c)(1)(vi) предлагает примеры: любой акт или угроза акта насилия, включая насильственное удержание, который влечёт или угрожает повлечь физический или психический вред, а также психологическое или сексуальное насилие или эксплуатацию. Большинство округов рассматривают эту формулировку как не устанавливающую никакого объективного правового стандарта, подлежащего пересмотру в суде; Девятый округ не согласен. На практике вторая половина формулировки выполняет основную работу. Крайняя жестокость - это линия поведения, и досье, которое её доказывает, - это повествование, а не полицейский протокол.
Правило о доказательствах - самое благоприятное в иммиграционном законе. Согласно INA 204(a)(1)(J), USCIS «рассматривает любое заслуживающее доверия доказательство, относящееся к петиции». Собственное подробное заявление самостоятельного петиционера - это доказательство. Как и письма от друзей, священнослужителей, приютов и консультантов, медицинские записи, фотографии, текстовые сообщения, охранные ордера и полицейские протоколы там, где они существуют. Оговорка содержится в том же предложении: что заслуживает доверия и какой вес имеет, находится «в исключительном усмотрении» ведомства.
Должны быть доказаны пять элементов: родство, по свидетельствам о браке или рождении и доказательству статуса обидчика; добросовестный брак, для супругов; насилие, во время отношений; совместное проживание, в какой-либо момент; и добропорядочность, обычно по полицейским справкам и заявлению. 22 декабря 2025 года USCIS переписала главу в Уведомлении о политике PA-2025-33. Теперь она ожидает первичных доказательств брака, то есть действительного свидетельства, доказательства прекращения каждого предыдущего брака обеих сторон и доказательств совместной жизни; она вновь утверждает, что достоверность и вес определяет сотрудник; она заменяет «полигамию» на законодательное «двоежёнство»; и она разъясняет, как запрет за брачное мошенничество в 204(c) и запрет в 204(g) применяются к самостоятельным петиционерам. С 5 августа 2026 года петиция, в которой отсутствуют требуемые первоначальные доказательства, может быть отклонена без запроса о доказательствах. Заявление и документы подаются вместе, один раз.
Подача и что приходит первым
За I-360 по VAWA сбора нет, нет его за последующую I-485 и нет за разрешение на работу. Текущая редакция формы датирована 20 января 2025 года; часть 3 - раздел VAWA, а часть 1, пункт 7 принимает безопасный почтовый адрес. Обидчика не уведомляют, и он не является стороной.
До решения приходят две вещи. Первая - Уведомление о наличии prima facie дела (Notice of Prima Facie Case): первоначальная проверка того, что петиция затрагивает каждый элемент, выдаваемая по петициям, поданным внутри страны. Оно не даёт статуса, но самостоятельный петиционер-супруг или ребёнок, имеющий его, является «квалифицированным иностранцем» для определённых федеральных и штатных государственных льгот. Родители получают уведомление, но не льготы. Вторая, при одобрении, - разрешение на работу: самостоятельному петиционеру, отметившему соответствующую графу в I-360, автоматически выдаётся документ о разрешении на работу по категории (c)(31), а производные дети подают форму I-765 вместе с уведомлением об одобрении.
Отложенное действие - третье и наименее определённое. Одобренный самостоятельный петиционер в Соединённых Штатах «может быть рассмотрен» на него в индивидуальном порядке, а производные заявители запрашивают его в Вермонтском сервисном центре. 8 мая 2026 года USCIS выпустила Уведомление о политике PA-2026-01, которое описывает отложенное действие как «исключительное использование прокурорского усмотрения», никогда не предоставляемое категориям или группам, если этого не требует закон, и недоступное на основании «одних лишь общих трудностей». Национальный центр иммиграционного права прочитывает это изменение как сохраняющее отложенное действие по VAWA в индивидуальном порядке, позволяя при этом сотруднику сослаться на любой фактор против него. Для самостоятельного петиционера в преференциальной категории, который может годами ждать визового номера, отложенное действие было тем, что делало ожидание переносимым.
Конфиденциальность
Три вида защиты в 8 U.S.C. 1367 сопровождают петицию. Согласно подразделу (a)(1), ни одно должностное лицо DHS, Министерства юстиции или Государственного департамента не может выносить отрицательное определение о допустимости или подлежании депортации, используя информацию, предоставленную исключительно обидчиком или семьёй обидчика, если только самостоятельный петиционер не был осуждён за преступление, перечисленное в INA 237(a)(2). Согласно (a)(2), никакая информация, касающаяся самостоятельного петиционера, не может быть раскрыта, за перечисленными исключениями. Согласно подразделу (c), должностное лицо, умышленно нарушившее любое из этих правил, подлежит дисциплинарному взысканию и гражданскому штрафу до $5 000 за каждое нарушение.
Второе уведомление от 22 декабря 2025 года, PA-2025-34, сузило первую защиту в её применении. USCIS теперь сначала спрашивает, есть ли у лица судимость по 237(a)(2), и там, где она есть, или там, где решение является отказом в льготе, а не выводом о подлежании депортации, правило о запрещённом источнике не применяется; отказ в самой I-360 может основываться на том, что сказал обидчик. Правило о раскрытии и штраф не затронуты.
Грин-карта
Одобрение даёт классификацию, а не статус. Самостоятельный петиционер затем изменяет статус по INA 245(a), которая по своим условиям охватывает «любого иного иностранца, имеющего одобренную петицию о классификации в качестве самостоятельного петиционера VAWA», независимо от того, был ли этот человек когда-либо проверен и допущен. Отсюда следуют три последствия, каждое подтверждено на странице USCIS о грин-карте для самостоятельных петиционеров. Въезд без проверки не является препятствием. Запреты на изменение статуса в 245(c), за работу без разрешения и утрату статуса, не применяются. И основание недопустимости по публичному бремени (public charge) не применяется, так что никакой аффидевит о поддержке не подаётся. Все остальные основания недопустимости применяются и могут потребовать освобождения по форме I-601 или I-212.
Подвергавшийся насилию супруг или ребёнок гражданина является ближайшим родственником и может подать I-485 сразу, в том числе одновременно с I-360. Супруг или ребёнок постоянного резидента ждёт визового номера во второй преференции согласно визовому бюллетеню. Производные заявители получают классификацию и приоритетную дату самостоятельного петиционера, а ребёнок, родившийся после одобрения, может быть добавлен при изменении статуса. Самостоятельный петиционер, который позже натурализуется по трёхлетнему правилу для супругов, не обязан по-прежнему состоять в браке.
Для самостоятельного петиционера, уже находящегося в процедуре депортации, параллельное средство защиты - отмена депортации по INA 240A(b)(2): три года присутствия, добропорядочность и крайние трудности, без правила остановки срока, по форме EOIR-42B за $1 640 плюс $30 за биометрию с 1 февраля 2026 года, что разъяснено в материале Отмена депортации.
Очередь
Собственные данные USCIS описывают программу, которая перестала двигаться. Число поданных петиций выросло с 13 944 в 2019 финансовом году до 70 172 в 2024 финансовом году и 58 592 в 2025 финансовом году, причём категория родителей, 1 581 подача в 2019 году, достигла 28 335. Одобрений в 2025 финансовом году было 8 914, отказов - 4 177. За первые два квартала 2026 финансового года, с октября 2025 года по март 2026 года, USCIS получила 34 834 самостоятельные петиции, одобрила 911 и отклонила 1 869. Число дел на рассмотрении достигло 259 529 на конец марта, против 160 229 на конец 2024 финансового года: 136 057 супругов, 118 772 родителя, 4 700 детей. Актуальную страницу сроков рассмотрения USCIS для этой статьи проверить не удалось; сайты практиков, ссылающиеся на неё, указывают время завершения 80 процентов дел примерно в 49,5 месяца по состоянию на июнь 2026 года.
Что делать
- Сначала проверьте даты. Развод в пределах двух лет, смерть обидчика в пределах двух лет, сын или дочь старше 21 года: каждый из этих фактов - условие права с крайним сроком.
- Пишите заявление как само дело, собственными словами самостоятельного петиционера, с датами и конкретикой, охватывая добросовестный брак, совместное проживание, насилие и его последствия, а также репутацию. Подкрепите каждую часть всем, что существует.
- Подавайте полный пакет, один раз. Свидетельство о браке, доказательство прекращения каждого предыдущего брака, доказательство статуса обидчика, полицейские справки, отмеченная графа о EAD и безопасный адрес в части 1, пункте 7.
- Подавайте I-485 одновременно, если обидчик гражданин; если резидент, отметьте приоритетную дату и читайте бюллетень.
- Не полагайтесь на отложенное действие. Попросите о нём при одобрении, но планируйте исходя из того, что в нём могут отказать по любому фактору в деле.
- Храните досье конфиденциальности: уведомления о получении и о prima facie деле - то, что сотрудник ICE или суд должны увидеть, чтобы знать, что защита по 1367 применяется.
Закон был написан так, чтобы молчание обидчика не могло стать приговором. Ведомство сдержало это обещание на бумаге и поставило четверть миллиона человек в очередь за его исполнением.