Пароль (parole) - это правовая фикция. Человека пропускают через дверь и по закону рассматривают так, будто он всё ещё стоит снаружи. INA 212(d)(5)(A) позволяет министру внутренней безопасности предоставить пароль заявителю о допуске «временно, на условиях, которые он может установить, только в индивидуальном порядке по неотложным гуманитарным причинам или ради существенной общественной пользы», добавляет, что «такой пароль такого иностранца не считается допуском», и заканчивается возвращением лица под стражу, как только цель достигнута. Каждая программа, обсуждаемая ниже, была построена на этом предложении, и каждое прекращение на него ссылалось.
Что даёт пароль и чего он не даёт
Обладатель пароля может работать, но только с документом о разрешении на работу по категории (c)(11), который USCIS предоставляет по своему усмотрению и который не может действовать дольше пароля. Обладатель пароля может подать заявление на изменение статуса, поскольку INA 245(a) открывает его любому, кто «проверен и допущен либо получил пароль»; для большинства это означает петицию ближайшего родственника, а для кубинцев - Cuban Adjustment Act. Обладатель пароля не имеет статуса. Пароль не устраняет ни одного основания недопустимости, не даёт допуска и согласно 8 CFR 212.5(e) прекращается автоматически при выезде или истечении срока либо по письменному уведомлению всякий раз, когда должностное лицо решает, что «ни гуманитарные причины, ни общественная польза не оправдывают дальнейшего присутствия иностранца». Истечение или прекращение без иного основания для пребывания является, согласно меморандуму о NTA от февраля 2025 года, поводом для Уведомления о явке. Проездные документы для тех, кто уже здесь, включая предварительный пароль (advance parole), рассмотрены в разъяснении о проездных документах на этом сайте; единственное изменение с тех пор в том, что 13 августа 2026 года BIA в деле Matter of Delcarmen-Lara постановил, что выезд по предварительному паролю является выездом для целей запретов за незаконное присутствие.
Сколько это стоит
Запрос подаётся по форме I-131 с формой I-134 от финансового поручителя. Таблица сборов USCIS взимает $630 на бумаге или $580 онлайн за первоначальный документ о пароле для лица за границей, $630 за пароль на месте (parole in place) и $630 или $580 за повторный пароль изнутри страны; военный пароль на месте для супруга, родителя, сына или дочери военнослужащего бесплатен. Это сборы за подачу. H.R. 1 добавил второй уровень, который не может быть отменён. Иммиграционный сбор за пароль, $1 000 на 2025 финансовый год и $1 020 с 1 января 2026 года, взимается каждый раз, когда лицу фактически предоставляется пароль: CBP в пункте въезда при первоначальном и предварительном пароле и USCIS при пароле на месте и повторном пароле, где с 16 октября 2025 года ведомство уведомляет заявителя, которого готово одобрить, что сначала подлежит уплате сбор, и ничего не предоставляет до его уплаты. Разрешение на работу несёт собственную надбавку: первоначальный EAD по (c)(11) стоит $520 на бумаге плюс сбор $560 по H.R. 1, а продление добавляет $280. Обладатель пароля, который прибывает, получает пароль и подаёт заявление на работу, уплатил примерно $2 700 федеральных сборов до первой зарплаты, а первоначальный EAD действителен не более года.
Программы
CHNV. Процессы для кубинцев, гаитян, никарагуанцев и венесуэльцев были прекращены уведомлением в Federal Register от 25 марта 2025 года, которое также досрочно прервало каждое действующее предоставление 24 апреля. Окружной суд в Массачусетсе заблокировал досрочные прекращения в апреле; 30 мая 2025 года Верховный суд в деле Noem v. Doe приостановил этот приказ вопреки особому мнению судьи Джексон, описавшей «почти полмиллиона» человек, чьи двухлетние предоставления были прекращены «одним махом». 12 июня 2025 года DHS начало рассылать по электронной почте уведомления о прекращении с немедленным вступлением в силу, отзывая вместе с ними разрешения на работу. Первый округ в сентябре 2025 года постановил, что прекращение вероятно, законно. Уцелело нечто более узкое: приказ от 28 мая 2025 года, обязывающий USCIS продолжать рассматривать заявления на убежище, изменение статуса и иные заявления, которые обладатели пароля CHNV уже подали, который правительство обжаловало, а затем отказалось от обжалования. Бывший обладатель пароля CHNV в 2026 году - это лицо без статуса, чьё рассматриваемое заявление, если оно есть, всё ещё решается.
CBP One. В апреле 2025 года DHS разослало электронные письма до 985 000 человек, получивших пароль в пунктах въезда после записи через приложение, прекращая их пароль без объяснений. 31 марта 2026 года судья Берроуз в деле Doe v. DHS постановила, что письма превысили полномочия DHS и нарушили его собственный регламент, который требует индивидуального решения и письменного уведомления, и предписала восстановить пароль для всего класса. Три недели спустя DHS сообщило, что комиссар CBP признал цель каждого такого пароля достигнутой и что последуют индивидуальные уведомления о прекращении. Суд выиграл вопрос процедуры; результат переиздаётся по одному письму за раз.
Пароль для воссоединения семей. Программы для родственников граждан и резидентов из Колумбии, Кубы, Эквадора, Сальвадора, Гватемалы, Гаити и Гондураса, только по приглашению для бенефициаров одобренных I-130, были прекращены 15 декабря 2025 года, с прекращением действующих предоставлений 14 января 2026 года, если I-485 ещё не была подана. 24 января 2026 года тот же суд Массачусетса запретил эту часть; USCIS сообщает, что не согласна с решением, но подчиняется, и что уже разосланные уведомления о прекращении «могут быть проигнорированы». Новые приглашения не выдаются. Действующий пароль FRP и его разрешения на работу действуют до первоначальных дат окончания, пока сохраняется запрет.
Uniting for Ukraine. Приём формы поручителя был приостановлен 28 января 2025 года и не возобновился; ни один украинец за границей не может быть спонсирован. Для тех, кто уже здесь, USCIS возобновила повторный пароль в августе 2025 года: форма I-131, подаваемая не ранее чем за 180 дней до истечения, с доказательством соблюдения первоначальных условий, сбор за подачу $630 и сбор за пароль $1 020 при одобрении, а затем новая I-765.
Афганцы. Получившие пароль по Operation Allies Welcome с классом допуска OAR или PAR автоматически рассматриваются на повторный пароль, если рассматривается заявление на убежище или изменение статуса; все остальные должны подать I-131 до истечения, а освобождения от сборов закончились 31 января 2025 года.
Пароль на месте. Версия для супругов и пасынков граждан, Keeping Families Together, была отменена окружным судом Техаса 7 ноября 2024 года. Решение пошло дальше программы: оно объявило, что DHS «само по себе» не имеет полномочий по 212(d)(5)(A) предоставлять пароль «на месте» вообще или рассматривать его как пароль «в Соединённые Штаты» для целей изменения статуса. Военная версия продолжается: предоставления на один год для военнослужащих, резервистов, ветеранов, не уволенных с позором, и их супругов, вдов, родителей, сыновей и дочерей, въехавших без проверки. Медиана USCIS для пароля на месте составляла 12,5 месяца в 2026 финансовом году, против 4,5.
Индивидуальный гуманитарный пароль. Индивидуальный запрос для лица за границей, по I-131 и I-134, для лечения, похорон, явки в суд, - это то, что описывает закон и что остаётся. Определения «неотложных гуманитарных причин» нет, бремя лежит на петиционере, а предоставление теперь сопровождается сбором $1 020 в пункте въезда, если не применяется одно из установленных законом исключений.
Кубинцы и I-220A
Cuban Adjustment Act требует, чтобы заявитель был «проверен и допущен либо получил пароль» и физически присутствовал в стране год. Многие кубинцы, пересёкшие границу, были освобождены по форме I-220A, приказу об освобождении под подписку, и в деле Matter of Cabrera-Fernandez (2023) Совет постановил, что такое освобождение является условным паролем по INA 236, а не паролем по 212(d)(5), и права не даёт. Затем его обогнала собственная теория правительства о содержании под стражей. Утверждая с 2025 года, что все въехавшие без проверки содержатся по INA 235, а не 236, правительство в июле 2025 года сообщило Одиннадцатому округу, что кубинские петиционеры всё-таки содержались по 235. 23 февраля 2026 года суд отменил приказы Совета и вернул дела для решения вопроса о том, является ли освобождение из-под стражи по 235 паролем. По состоянию на август 2026 года Совет решения не вынес. Обладателю I-220A не следует подавать I-485 на основании одного лишь возврата дела и не следует предполагать, что вопрос будет решён в его пользу.
Прекращение и принудительное исполнение
Меморандум Хаффмана от 23 января 2025 года предписал ICE, CBP и USCIS проверить всех, кто получил пароль по программе, которая «может быть приостановлена, изменена или прекращена», и рассмотреть прекращение пароля и применение ускоренной депортации. Обладатель пароля, чьё предоставление прекращено, становится заявителем о допуске без статуса и согласно руководству ICE по применению несёт бремя доказывания двух лет непрерывного присутствия, чтобы избежать ускоренной депортации. Обещание письменного уведомления в регламенте - это то, что класс CBP One выиграл в марте 2026 года; это обещание письма, а не слушания.
Что делать
- Знайте дату окончания пароля и EAD и подавайте на повторный пароль за 180 дней до неё там, где процесс повторного пароля существует. Обладателям пароля FRP и CBP One следует хранить судебные приказы и любое уведомление USCIS о том, что прежние прекращения приостановлены.
- Подайте основное заявление сейчас. Убежище, I-130 с I-485 или Cuban Adjustment Act через год: рассматриваемое заявление - это то, что защищает приказ от мая 2025 года, и единственное, что переживает пароль.
- Заложите сборы по H.R. 1: $1 020 при предоставлении, $560 за первое разрешение на работу, $280 за каждое продление, ни один не отменяется.
- Не путешествуйте по предварительному паролю, пока на кону незаконное присутствие или рассматриваемое заявление; с августа 2026 года выезд учитывается.
- При уведомлении о прекращении получите адвоката на той же неделе. Было ли уведомление индивидуальным, распространяется ли на лицо приказ по классу и можно ли доказать два года присутствия - от этого зависит, что произойдёт дальше.
Закон говорит «в индивидуальном порядке». Правительство использовало эту формулировку, чтобы закрыть программы, предоставившие пароль сотням тысяч; суды использовали её, чтобы потребовать, чтобы и закрытие делалось по одному делу за раз.