La orden de deportación de un juez de inmigración no es definitiva mientras sea posible una apelación. Se vuelve definitiva cuando la Junta de Apelaciones de Inmigración la confirma o cuando vence el plazo para apelar. Todo en este artículo gira en torno a ese momento, y a los tres relojes que empiezan en distintos puntos a su alrededor: 30 días para apelar, 90 días para reabrir, 30 días para acudir a una corte federal.
La apelación
El Aviso de Apelación es el Formulario EOIR-26. Conforme a 8 CFR 1003.38 la fecha de presentación es la fecha en que la Junta lo recibe, no el matasellos, y debe llegar dentro de los 30 días calendario siguientes a la decisión del juez con la tarifa o una solicitud de exención de tarifa en el Formulario EOIR-26A. Falle en cualquiera de los dos y la decisión es definitiva "en la misma medida que si no se hubiera apelado". Conforme a 8 CFR 1003.6(a), la orden no puede ejecutarse durante esos 30 días ni mientras la apelación esté pendiente. Esa es la suspensión automática, y se aplica solo a una apelación sobre el fondo presentada a tiempo.
Los 30 días casi se convirtieron en 10. El 6 de febrero de 2026 EOIR publicó una regla final provisional, con efecto desde el 9 de marzo, que hacía discrecional la revisión sobre el fondo: toda apelación sería desestimada sumariamente por un solo miembro de la Junta salvo que una mayoría de los miembros permanentes votara en pleno por atenderla, el plazo bajaría a 10 días salvo en ciertos casos de asilo, y cualquier cuestión no listada en el aviso de apelación quedaría renunciada. Catorce exmiembros de la Junta presentaron un comentario en su contra. Proveedores de servicios legales demandaron en el Distrito de Columbia, y el 8 de marzo de 2026, el día anterior a la entrada en vigor de la regla, el juez Randolph Moss en Amica Center for Immigrant Rights v. EOIR anuló esas tres disposiciones por falta de aviso y comentario. El 13 de marzo el director de EOIR emitió el Memorando de Política 26-02 confirmando que el plazo es de 30 días y que "ningún juez de inmigración debe informar a ninguna de las partes que el plazo de apelación ante la Junta es de solo 10 días". El texto del eCFR todavía dice 10 días; la orden de la corte prevalece.
El resto de la regla está en vigor para las decisiones emitidas el 9 de marzo de 2026 o después, y la nota práctica de junio del ILRC la expone. Ambas partes presentan sus escritos de forma simultánea, 20 días después de que la Junta fije el calendario. No hay escrito de réplica salvo que la Junta lo invite. Las prórrogas se conceden solo por "circunstancias excepcionales" según se definen en INA 240(e)(1), lo que excluye la carga de trabajo, los planes de viaje y cualquier otra cosa bajo el control de una parte. Un solo miembro debe decidir dentro de los 90 días siguientes al cierre del expediente, un panel de tres miembros dentro de 180, y el Juez Principal de Apelaciones de Inmigración ya no puede retener casos a la espera de un fallo de un circuito o de la Corte Suprema. Los jueces de inmigración ya no revisan las transcripciones de sus decisiones orales antes de que el expediente suba. El caso está suspendido mientras el gobierno realiza el aviso y comentario que omitió.
La propia Junta fue reducida de 28 miembros a 15 por una regla vigente desde el 14 de abril de 2025. El estándar de revisión no ha cambiado: conforme a 8 CFR 1003.1(d)(3) las determinaciones de hecho del juez, incluida la credibilidad, se alteran solo si son claramente erróneas; las cuestiones de derecho, discreción y criterio se revisan de novo. Una apelación que argumenta que el juez debió creer al solicitante es, en la mayoría de los casos, una apelación perdida. Una que argumenta que el juez aplicó la prueba legal equivocada no lo es.
La tarifa
Antes de la H.R. 1 la tarifa de apelación era de $110. La ley añadió una segunda tarifa, $920 para el año fiscal 2026 tras el ajuste por inflación, y la regla de tarifas de EOIR del 11 de junio de 2026 codificó la suma: $1,030 por un EOIR-26, $1,030 por una apelación EOIR-29 de una decisión de USCIS, $1,030 por una moción de reapertura o reconsideración ante la Junta, $1,065 por la misma moción ante un juez de inmigración. Una apelación de fianza no tiene tarifa. Desde el 23 de febrero de 2026 EOIR no acepta cheques ni giros postales; todo se paga a través del Portal de Pagos de EOIR. El componente de $920 no puede eximirse. La regla conserva una breve lista de mociones sin tarifa: una moción presentada mientras el caso sigue pendiente, una moción que pide solo una suspensión, una moción conjunta acordada con el DHS y una moción para reabrir una orden en ausencia por falta de notificación o por custodia. Una moción para reabrir una orden en ausencia por circunstancias excepcionales paga.
Mociones de reapertura y reconsideración
Una moción de reconsideración dice que la decisión fue errónea en el derecho o en los hechos tal como estaban; vence a los 30 días. Una moción de reapertura presenta hechos nuevos, respaldados por declaraciones juradas y evidencia que "no estaba disponible y no pudo haberse descubierto o presentado en la audiencia anterior", conforme a 8 CFR 1003.23(b)(3); vence a los 90 días de la orden final, y cada parte tiene derecho a una, ya sea presentada ante el juez o ante la Junta conforme a 8 CFR 1003.2(c)(2). Salir del país después de presentarla retira la moción. Presentar una no suspende la deportación, con una excepción que se indica más abajo, y la Junta puede negar una moción incluso cuando se demuestra un caso prima facie para el alivio.
Las excepciones a los 90 días y al límite de una sola moción son las que importan en la práctica. Una orden en ausencia puede rescindirse con una moción presentada dentro de 180 días por circunstancias excepcionales, o en cualquier momento por falta de notificación o por custodia federal o estatal; esa moción, y solo esa moción, suspende automáticamente la deportación mientras el juez la decide, y la prohibición de diez años sobre el alivio bajo INA 240(b)(7) hace que valga la pena presentarla. Una moción de reapertura para solicitar asilo o retención de deportación basada en un cambio en las condiciones del país está exenta de ambos límites si la evidencia es material y no estaba disponible antes. Una moción conjunta con el DHS está exenta de ambos. Y la Junta o el juez pueden reabrir de oficio (sua sponte) "en cualquier momento" conforme a 8 CFR 1003.2(a).
La reapertura de oficio es el último recurso, y las cortes federales la tratan como tal. En Kucana v. Holder (2010) la Corte Suprema sostuvo que la prohibición legal de revisar decisiones discrecionales alcanza solo la discreción conferida por ley, no por reglamento, así que la negación de una moción de reapertura ordinaria puede revisarse. Pero como la facultad de oficio existe solo en el reglamento, las cortes de apelaciones generalmente no revisan la negativa a ejercerla, salvo para corregir un error legal o constitucional en el razonamiento de la Junta. La suspensión equitativa de los 90 días, típicamente por la asistencia ineficaz de un abogado anterior, es una vía distinta, y Mata v. Lynch (2015) sostiene que una corte de apelaciones tiene jurisdicción para revisar la negativa de la Junta a suspender el plazo.
La petición de revisión
Una vez que la Junta desestima la apelación, el siguiente paso es una petición de revisión ante la corte de apelaciones del circuito donde se sentó el juez de inmigración, conforme a INA 242(b)(2). El plazo es de 30 días desde la orden final. No se extiende por una moción de reapertura o reconsideración: Stone v. INS (1995) exige dos peticiones, una por la orden y otra por la moción, consolidadas en la corte. La tarifa de registro es de $600.
Dos decisiones recientes cambiaron las reglas del camino. Santos-Zacaria v. Garland (2023) sostuvo que el requisito de agotamiento no es jurisdiccional y que un peticionario no necesita presentar una moción discrecional de reconsideración ante la Junta antes de acudir a la corte. Riley v. Bondi, decidido el 26 de junio de 2025, sostuvo dos cosas. El plazo de 30 días es una regla de tramitación de reclamos, no un impedimento jurisdiccional, así que en principio el gobierno puede renunciar a él o perderlo. Y para una persona en un proceso exclusivo de retención tras una orden administrativa o reinstalada de deportación, la negación posterior de protección por parte de la Junta no es una "orden final de deportación"; los 30 días corrieron desde la orden subyacente del DHS, que en el caso de Riley se emitió en enero de 2021, años antes de que la Junta fallara. Una persona en esa situación que espera a la Junta llega tarde antes de empezar.
Presentar una petición no detiene la deportación. INA 242(b)(3)(B) lo dice, y Nken v. Holder (2009) fija el estándar para pedir a la corte que la detenga: una demostración sólida de probabilidad de éxito, daño irreparable, el balance de perjuicios y el interés público. La moción de suspensión se presenta junto con la petición, no después.
Tres suspensiones
Hay tres fuentes de suspensión de la deportación, y no son intercambiables.
La Junta. Automática durante el período de apelación y la apelación, conforme a 1003.6(a). Por lo demás discrecional, y el Manual de Práctica dice que la Junta considera una suspensión discrecional solo mientras esté pendiente ante ella una apelación de una moción de reapertura negada, o una moción de reapertura o reconsideración de una decisión de la Junta. Una moción por cambio en las condiciones del país no conlleva suspensión automática. La solicitud es una "Moción de Suspensión de la Deportación" escrita con el historial del caso, la orden y "una declaración específica de las exigencias de tiempo involucradas"; la urgencia vaga no es persuasiva.
ICE. El Formulario I-246, presentado en persona en la oficina local, con tarifa de $155 por giro postal o cheque de caja, concedido por un año, seis meses o tres meses a discreción del oficial. El DHS propuso el 7 de mayo de 2026 subir la tarifa a $755; los comentarios cerraron el 6 de julio y ninguna regla final había aparecido en septiembre.
La corte de apelaciones. Conforme a Nken, mediante moción, junto con la petición.
Qué hacer
- Anote en el calendario 30 días desde la decisión del juez, contados hasta la recepción y no hasta el envío. Pague los $1,030 a través del portal o presente el EOIR-26A con el aviso; un aviso sin ninguno de los dos es nulo.
- Escriba la apelación según el estándar de revisión. Identifique el error legal. Las determinaciones de credibilidad sobreviven salvo que sean claramente erróneas.
- Presente el escrito el día 20. No hay réplica ni prórroga por razones ordinarias.
- Tras una desestimación de la Junta, presente la petición de revisión dentro de 30 días y la moción de suspensión junto con ella. Si el caso era exclusivo de retención, el reloj corrió desde la orden de deportación original; busque asesoría esa misma semana.
- Use la moción de reapertura con deliberación. Una moción, 90 días, evidencia nueva que no pudo haberse presentado antes. La orden en ausencia, el cambio en las condiciones del país y las mociones conjuntas son las excepciones; la reapertura de oficio no es un plan.
- Obtenga la suspensión del órgano que tiene el caso. La Junta mientras la apelación está allí, la corte de circuito una vez presentada la petición, e ICE con el I-246 cuando ninguno de los dos aplica.
La regla de 2026 intentó convertir a la Junta en un órgano que lee solo lo que elige. Una corte de distrito detuvo esa parte. Lo que queda es una Junta de 15 miembros que cobra $1,030 y da a cada parte 20 días y un solo escrito.