Ускоренная депортация - это депортация без судьи. Сотрудник иммиграционной службы решает, что человек не допускается в страну из-за отсутствия документов или из-за обмана, выносит приказ, и человека высылают. Слушания нет, в большинстве случаев нет и апелляции, а на возвращение накладывается пятилетний запрет. Конгресс создал эту процедуру в 1996 году для прибывающих на границу. Двадцать лет она ограничивалась людьми, задержанными в пределах 100 воздушных миль от сухопутной границы и в течение 14 дней после въезда.
21 января 2025 года, в первый полный день работы новой администрации, DHS (Министерство внутренней безопасности) распространило её на всю страну и на всех, кто не может доказать два года непрерывного пребывания. Уведомление, опубликованное в 90 FR 8139, вступило в силу в тот же вечер без периода для комментариев. С тех пор оно является предметом судебных разбирательств, и на данный момент оно заблокировано.
Что предполагает расширение
Оно охватывает любого, кто не допускается в страну из-за обмана или введения в заблуждение либо из-за отсутствия действительных въездных документов, кто никогда не был допущен в страну или условно-досрочно впущен (parole) и кто не может показать сотруднику доказательства двух лет непрерывного физического присутствия. Были заново обозначены две группы: люди, обнаруженные более чем в 100 милях от сухопутной границы и находящиеся в стране менее двух лет, и люди, обнаруженные в пределах 100 миль, находящиеся в стране более 14 дней, но менее двух лет.
Бремя доказывания лежит на человеке, а не на правительстве. Сотрудник, которого доказательства не убедили, может вынести приказ на месте.
Кто защищён
Граждане США, постоянные жители и люди с действительным статусом не подлежат ускоренной депортации. Сложность в том, что процедура настолько сокращена, что именно ошибки в отношении таких людей и представляют собой постоянный риск; гражданин без удостоверения личности во время рейда в этот момент вовсе не очевидно является гражданином.
Каждый, кто выражает страх преследования или пыток либо намерение подать заявление на убежище, должен быть направлен на собеседование о правдоподобном страхе (credible fear interview). Отрицательное заключение может быть пересмотрено иммиграционным судьёй, в принципе в течение 24 часов и в любом случае в течение семи дней, хотя пересмотр ограничен вопросом о страхе. Положительное заключение переводит человека в обычную процедуру депортации, с судьёй, слушанием и правом на апелляцию.
Судебный процесс
Дело Make the Road New York v. Noem было подано в округе Колумбия 22 января 2025 года, на следующий день после уведомления, организациями ACLU и New York Civil Liberties Union. Требования основаны на конституционном праве на надлежащую правовую процедуру, на самом INA и на Законе об административных процедурах (Administrative Procedure Act).
29 августа 2025 года судья Jia Cobb приостановила действие расширения на всей территории страны, придя к выводу, что оно, вероятно, нарушает право на надлежащую правовую процедуру. Правительство подало апелляцию и попросило Апелляционный суд округа Колумбия в экстренном порядке приостановить её решение. 22 ноября апелляционный суд отказал, в заключениях объёмом около ста страниц. 9 декабря он заслушал аргументы по существу. Решение ожидается.
Результат, на момент написания этого текста, состоит в том, что ускоренная депортация остаётся ограниченной рамками, действовавшими до 2025 года. DHS по-прежнему может применять её на границе и в пределах прежних ограничений. Оно не может применять её к человеку, задержанному в Чикаго, который находится здесь восемнадцать месяцев.
Так будет до решения Апелляционного суда округа Колумбия. Суд может решить как в одну, так и в другую сторону, и дело почти наверняка пойдёт дальше.
Что иметь при себе, что бы ни случилось
Правило двух лет превращает документацию во всю защиту целиком. Каждый, кто не имеет статуса и находится в стране более двух лет, должен быть в состоянии доказать это в кратчайший срок.
- Договоры аренды и счета за коммунальные услуги с вашим именем и датами.
- Расчётные листки, налоговые декларации и банковские выписки за соответствующий период.
- Школьные документы на вас или ваших детей, медицинские записи, документы церкви или общественной организации.
- Датированная почта и квитанции. Фотографии с датами помогают; посты в социальных сетях - в меньшей степени.
Храните копии в двух местах, одно из них - у человека вне вашего дома, который сможет быстро их предоставить. Сотрудники не обязаны ждать, пока родственник роется в шкафу.
Что говорить
Если вас задержали, чётко и сразу скажите, что вы боитесь возвращаться в свою страну, если это правда. Эта фраза запускает процедуру правдоподобного страха и выводит вас из ускоренного порядка. Просите адвоката и телефонный звонок. Не подписывайте ничего, чего не понимаете; приказ об ускоренной депортации, подписанный в замешательстве, отменить очень трудно.
Посылка этой политики состоит в том, что два года пребывания можно оценить прямо на тротуаре. Суды до сих пор с этим не соглашались. Пока они не закончат спорить, благоразумно исходить из того, что оценка на тротуаре однажды вернётся, и что важна именно та папка, которая доказывает ваши годы, проведённые здесь.