23 июня 2026 года коллегия из трёх судей D.C. Circuit проголосовала 2 против 1 за отмену приказа окружного суда, который с августа 2025 года блокировал распространение ускоренной процедуры высылки (expedited removal) на внутренние районы страны. Судья Walker написал мнение большинства; судья Rao присоединилась к решению по иным основаниям; судья Wilkins выразил частичное особое мнение. Дело называется Make the Road New York v. Mullin, и этот сайт разбирал лежащий в его основе спор в январе.
Коллегия постановила, что иск истцов о нарушении надлежащей правовой процедуры несостоятелен. Это и есть всё постановление, и этого достаточно, чтобы убрать единственный барьер, стоявший между решением DHS (Министерства внутренней безопасности) от января 2025 года и людьми, которых оно описывает.
В чём суть политики
Ускоренная процедура высылки по INA 235(b)(1) позволяет сотруднику иммиграционной службы вынести приказ о высылке человека без слушания у судьи и, в большинстве случаев, без какой-либо апелляции. Такой приказ влечёт пятилетний запрет на возвращение. Она всегда применялась в пунктах въезда. С 2004 года она также применялась к людям, задержанным в пределах 100 миль от сухопутной границы и в течение 14 дней после прибытия. Решение от января 2025 года распространило её в полном объёме, который допускает закон: на любого человека в стране, который никогда не был допущен (admitted) или условно впущен (paroled), который недопустим из-за отсутствия документов или из-за обмана и который не может подтвердить два года непрерывного физического присутствия.
Сотрудник обязан изложить обвинения, взять показания под присягой и получить одобрение супервайзера. Судебный контроль узок; ходатайство habeas сохраняется в ограниченных обстоятельствах, главным образом когда под эту процедуру ошибочно попал гражданин или постоянный житель.
Кто под неё не подпадает
Граждане. Постоянные жители, которые вместо этого получают слушание у судьи. Любой, кто был допущен или условно впущен, независимо от того, как давно это было и что произошло с тех пор. Несопровождаемые дети. Беженцы и лица, получившие убежище. И любой, кто может доказать два года непрерывного присутствия.
Любой, кто выражает страх преследования или пыток либо намерение просить убежище, должен быть направлен на интервью об обоснованном страхе (credible fear) с офицером по убежищу. Отрицательное заключение может быть пересмотрено судьёй в течение недели; положительное переводит человека в обычное производство.
Поданное заявление на убежище или на грин-карту само по себе не выводит человека из-под ускоренной процедуры высылки. Об этом надо заявить, с номером квитанции, при первом же контакте. О страхе возвращения надо заявить отдельно. Это две разные фразы, и обе нужно произнести.
Что ещё не произошло
Коллегия отменила приостановку, но на момент написания этого текста апелляционный мандат не выдан, а пока он не выдан, блокировка окружного суда остаётся в силе. Истцы могут ходатайствовать о пересмотре в полном составе суда; правительство может попросить коллегию сделать своё решение действующим немедленно. И то и другое может произойти в считанные дни. Разумно исходить из того, что общенациональная ускоренная процедура высылки заработает до конца лета и что первыми с ней столкнутся те, кто полагал, будто она всё ещё заблокирована.
Доказательства
Бремя доказывания двух лет лежит на самом человеке, прямо на месте. Каждый человек без статуса, который находится здесь дольше этого срока, должен быть способен за считанные минуты передать сотруднику папку. Что должно в ней быть:
- налоговые декларации и расчётные листки, чем старее, тем лучше
- договоры аренды, выписки по ипотеке, счета за коммунальные услуги
- справки о зачислении детей в школу, медицинские записи, карты прививок
- банковские выписки, страховые документы, датированные квитанции и почтовые отправления
Две копии: одна дома, другая у человека вне дома, который сможет её предоставить. Члены семьи и адвокат должны знать, где она находится. Процедура может развиваться за считанные дни; досье, на сбор которого уходит неделя, это досье, которого не существует.
Слова
«Я боюсь возвращаться в свою страну». Эта фраза, произнесённая чётко и как можно раньше, запускает процедуру обоснованного страха и останавливает ускоренный путь. «У меня есть поданное заявление, вот номер квитанции». Эта фраза уведомляет сотрудника о деле, которое ускоренная процедура высылки оборвала бы. Просите адвоката. Не подписывайте то, чего не понимаете.
Что делать
- Соберите досье за два года сейчас, а не когда будет выдан мандат.
- Расскажите близким, что это за досье и где оно лежит.
- Если у вас есть любое поданное заявление, носите с собой уведомление о получении (receipt notice).
- Отрепетируйте эти две фразы.
Окружной суд счёл, что политика, скорее всего, нарушает надлежащую правовую процедуру. Двое судей апелляционного суда считают, что нет. Спор в судах продолжится. За их пределами практический вопрос сводится лишь к тому, когда, и ответ - скоро.