El 26 de noviembre de 2025, dos miembros de la Guardia Nacional recibieron disparos cerca de la Casa Blanca. Uno murió. DHS (Departamento de Seguridad Nacional) identificó al sospechoso como un ciudadano afgano admitido bajo la Operation Allies Welcome en 2021. Las consecuencias migratorias llegaron en cuestión de horas y no se han detenido desde entonces.
Ese mismo día, USCIS anunció que el procesamiento de todas las peticiones migratorias relacionadas con ciudadanos afganos quedaba detenido indefinidamente. El 27 de noviembre emitió una alerta de política que instruye a los oficiales a tratar los factores específicos de cada país, incluida la incapacidad de un país para emitir documentos de identidad seguros, como factores negativos significativos en cualquier decisión discrecional. Y el 2 de diciembre, el director Joseph Edlow firmó el Memorando de Política PM-602-0192, con efecto inmediato. Es la acción administrativa más amplia sobre asilo en la memoria reciente, y vale la pena leerla con precisión.
Qué hace el memorando
Tres cosas.
Primero, suspende todas las solicitudes de asilo pendientes. Cada Formulario I-589, asilo y retención de expulsión, sin importar la nacionalidad del solicitante, queda en suspenso a la espera de lo que el memorando llama una revisión integral. Un solicitante de Colombia, Ucrania o China resulta afectado exactamente igual que uno de Afganistán.
Segundo, suspende toda petición de beneficio pendiente presentada por ciudadanos de 19 países. Son los países nombrados en la Proclamación Presidencial 10949 del 4 de junio de 2025. Suspensión total: Afganistán, Birmania, Chad, República del Congo, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Haití, Irán, Libia, Somalia, Sudán y Yemen. Parcial: Burundi, Cuba, Laos, Sierra Leona, Togo, Turkmenistán y Venezuela. La suspensión se aplica a cualquier persona que declare uno de estos países como país de nacimiento o de ciudadanía, sin importar cuándo entró. El memorando menciona las solicitudes de residencia permanente (I-485), los reemplazos de tarjeta (I-90), la eliminación de condiciones (I-751), los documentos de viaje (I-131) y los trámites relacionados con la naturalización (N-470) como ejemplos, no como la lista completa.
Tercero, ordena una nueva revisión de beneficios ya aprobados para ciudadanos de esos 19 países que entraron a Estados Unidos en o después del 20 de enero de 2021, por cualquier vía: admitidos, con parole o sin inspección. Esta es la nueva revisión de residencias permanentes que ha atraído más atención. Las entrevistas para esta población no pueden ser dispensadas, y se contemplan nuevas entrevistas. Dentro de 90 días, la agencia debe elaborar una lista de prioridades para revisión, nueva entrevista y remisión a ICE.
La suspensión permanece vigente hasta que el Director la levante mediante un memorando posterior. No se indica ninguna fecha.
Qué no hace
No niega nada. Una solicitud en suspenso está demorada, no rechazada. Tampoco detiene las entrevistas de evaluación en la frontera: las de miedo creíble, miedo razonable y las evaluaciones preliminares relacionadas continúan, porque el memorando define "petición de beneficio" de manera que las excluye. Las entrevistas de asilo en las oficinas de USCIS se siguen programando. Lo que se detuvo es la emisión de decisiones.
Los criterios de revisión son criterios de seguridad nacional: presencia en la base de datos de verificación de terroristas, asociaciones descritas en las causales de terrorismo y seguridad de la INA, vínculos con delitos agravados o con las causales de inadmisibilidad penal, e incapacidad de establecer la identidad. Para la abrumadora mayoría de los solicitantes nada de eso aplica. La demora se les aplica de todos modos.
Qué esperar
- Una espera indefinida. Para los solicitantes de asilo cuyos casos ya llevan años pendientes, este es un año más. La cuota anual de asilo, por cierto, se sigue acumulando en los casos pendientes, aunque su cobro está actualmente pausado por orden judicial en un caso aparte.
- Notificaciones. Notificaciones de entrevista, solicitudes de evidencia y, para la población de los 19 países, notificaciones de nueva entrevista incluso cuando el beneficio se aprobó hace años.
- Una parada total de todo para los ciudadanos de los 19 países: residencias permanentes, renovaciones de tarjeta, documentos de viaje y eliminación de condiciones quedan detenidos.
Qué hacer
- Mantenga su dirección actualizada con USCIS. Una notificación que llega a una dirección antigua no es problema de la agencia.
- Guarde copias de cada aprobación previa y de la evidencia que presentó para obtenerla. Una nueva revisión es una segunda adjudicación; trátela como tal.
- No viaje al extranjero sin asesoría, en particular si usted es de uno de los 19 países. Un I-131 pendiente no será decidido, y el reingreso con uno ya aprobado no está garantizado.
- Si un permiso de trabajo está por vencer, presente la renovación ahora. Los permisos de trabajo para solicitantes de asilo con casos pendientes no aparecen mencionados en la suspensión, pero la extensión automática ya no existe y el procesamiento es lento.
Ningún tribunal había levantado la suspensión al momento de escribir esto. Se han presentado litigios y tomarán meses. Por ahora, la instrucción para toda persona con un caso de asilo pendiente es la menos satisfactoria de la ley de inmigración: espere y mantenga su expediente en orden.