Срок рассмотрения USCIS - это статистика о прошлом, опубликованная так, будто она обещание о будущем. Согласно собственному пояснению ведомства, цифра, показанная для формы и офиса, - это время, за которое были завершены 80 процентов дел, рассмотренных за предыдущие шесть месяцев. Если 800 из 1 000 заявлений на натурализацию, завершённых в этом окне, заняли два месяца или меньше, страница показывает два месяца; остальные 200 в этом числе невидимы.
Вторая цифра, которая не отображается, определяет вопрос о том, когда USCIS позволит вам спросить. Дата запроса по делу (case inquiry date) вычисляется из времени, за которое были завершены 93 процента дел: время 93-го процентиля минус время, которое ваше дело уже находится на рассмотрении. Если по форме 93-й процентиль составлял 13 месяцев, а ваша была подана 12 месяцев назад, инструмент говорит вернуться через месяц. Когда результат вычитания становится отрицательным, страница предлагает ссылку для подачи запроса. До этого позиция ведомства такова: ваше дело находится в пределах нормального срока рассмотрения, и никакие вопросы рассматриваться не будут.
Третья цифра, медиана, появляется только на странице исторических данных, и именно её стоит читать. За 2026 финансовый год по 30 июня форма I-130 для ближайшего родственника занимала 12,9 месяца по медиане, против 14,4 годом ранее. Семейная I-485 занимала 5,9 месяца; по трудоустройству - 5,8. Форма I-751 для снятия условий занимала 22,8 месяца. Разрешение на работу, привязанное к рассматриваемой I-485, занимало 5,1 месяца, а заявление на натурализацию - 7,1. I-485 на основании убежища занимала 18,8 месяца. Текущие цифры по каждой форме находятся на трекере сроков рассмотрения.
При чтении страницы важны две детали. USCIS заменяет названия отдельных сервисных центров на «Service Center Operations», поскольку дело, принятое в одном центре, может обрабатываться в другом. А I-485, N-400 или N-600, в уведомлении о получении которых указан Национальный центр льгот, следует сверять с местным полевым офисом, где решение будет принято на самом деле.
Запрос e-Request
Как только дата запроса прошла, первый шаг - e-Request о рассмотрении дела. Для него нужны номер квитанции, A-номер, дата подачи и адрес электронной почты. USCIS считает дело находящимся в активной обработке, если за последние 60 дней она отправила какое-либо уведомление, получила ответ на запрос о доказательствах или обновила онлайн-статус. Для типов форм, не указанных на странице сроков рассмотрения, заявленная цель - решение в течение шести месяцев с момента подачи, и ведомство просит не направлять запросы до этого.
E-Request порождает ответ, редко решение. Его ценность в том, что он запускает отсчёт, который позже потребует Омбудсмен.
Запросы об ускорении
Запрос об ускорении (expedite) просит USCIS рассмотреть дело вне очереди. Критерии изложены в томе 1, части A, главе 5 Руководства по политике, и их пять: серьёзные финансовые потери для компании или лица при условии, что срочность не является результатом собственной несвоевременной подачи или несвоевременного ответа заявителя; чрезвычайные или неотложные гуманитарные ситуации; запрос от некоммерческой организации, признанной IRS, в интересах культурных или социальных интересов Соединённых Штатов; государственные интересы, включая общественную безопасность и национальную безопасность; и явная ошибка USCIS.
Руководство откровенно в том, что не подходит. Потребность в разрешении на работу «сама по себе, без доказательств иных веских факторов, не оправдывает ускоренного рассмотрения». Потеря работы может подойти в зависимости от обстоятельств. Подача гуманитарного заявления, такого как убежище или пароль (parole), сама по себе не подходит, поскольку такие заявления «по своей природе связаны с неотложными гуманитарными ситуациями». Проездной документ будет ускорен при насущной необходимости, например умирающий родственник или лечение за границей, но не ради отпуска. Там, где для формы доступна премиальная обработка, ускорение недоступно, если только запрашивающий не является некоммерческой организацией. Каждый запрос рассматривается по усмотрению, и «USCIS, как правило, не даёт обоснований решений по ускорению».
Запрос подаётся через Контактный центр по телефону 800-375-5283 или через чат-инструмент Emma, с номером квитанции и причиной, а доказательства загружаются через онлайн-аккаунт USCIS. Запрос без доказательств влечёт запрос о доказательствах и ничего более.
Запросы через Конгресс
Член Конгресса может спросить USCIS о деле избирателя через Управление по законодательным вопросам ведомства. Собственное руководство ведомства для сотрудников законодательных органов перечисляет типы дел, по которым оно даёт ответы, направляет запросы о рассматриваемом деле в подразделение по работе с Конгрессом полевого офиса или сервисного центра и указывает, что на письменный запрос следует ожидать ответа в течение 30 календарных дней. Запрос требует подписанного заявителем разрешения на раскрытие персональных данных с именем, текущим адресом, датой и местом рождения и подписью, либо нотариально заверенной, либо сделанной под угрозой ответственности за лжесвидетельство; USCIS просит не включать номер социального страхования.
Запрос через Конгресс даёт отчёт о статусе и, изредка, внимание. Он не меняет критериев. Практическая рекомендация CLINIC от октября 2025 года добавляет одно тактическое правило: не подавайте одновременно сенатору и представителю, поскольку параллельные запросы замедляют оба.
Омбудсмен
Управление Омбудсмена по делам гражданства и иммиграции - независимое подразделение внутри DHS (Министерства внутренней безопасности), не являющееся частью USCIS. Оно принимает запросы по форме DHS 7001, подаваемой онлайн, а адвокаты должны приложить форму G-28, уже находящуюся в деле по соответствующей форме. Его правила приёма строги. Заявитель должен был обратиться в USCIS в течение последних 90 дней и дать ведомству не менее 60 дней на ответ. Там, где единственная жалоба - задержка и USCIS не одобрила ускорение, Омбудсмен будет действовать, только если дата запроса по делу уже прошла. За редкими исключениями он не вмешивается до этой даты.
В этих пределах он делает то, чего не делает ничто другое: разыскивает уведомления, которые USCIS, по её словам, отправила, но заявитель так и не получил; занимается делами, в которых ребёнок вот-вот выйдет из возраста; неправомерными отклонениями; опечатками на картах; ускорениями, которые USCIS одобрила более двух месяцев назад, но по которым не приняла мер; и одобренными петициями, которые не были переданы в Государственный департамент.
Мандамус и иск по APA
Когда административные пути исчерпаны, остающийся рычаг - иск в федеральный окружной суд. Его поддерживают два закона. Закон о мандамусе, 28 U.S.C. 1361, даёт окружным судам юрисдикцию над «любым иском в порядке мандамуса о понуждении должностного лица или служащего Соединённых Штатов либо любого их ведомства исполнить обязанность перед истцом». Закон об административных процедурах (APA) требует, чтобы «в разумный срок каждое ведомство приступило к завершению рассмотрения представленного ему вопроса», и уполномочивает суды «понуждать к действиям ведомства, незаконно удерживаемым или необоснованно задержанным». Практическая рекомендация Американского иммиграционного совета объясняет, что мандамус даёт собственную юрисдикцию, тогда как иск по APA опирается на закон о федеральном вопросе, и что в исках заявляются оба основания; суды часто принимают юрисдикцию по второму и предоставляют защиту по APA.
Иск не просит об одобрении. Он просит о решении. Принудительно исполняемая обязанность - это обязанность рассмотреть дело, и суд, который предписывает USCIS принять решение, не высказывает мнения о том, каким оно должно быть.
Является ли задержка необоснованной, измеряется по шести факторам из дела Telecommunications Research and Action Center v. FCC, решённого Апелляционным судом округа Колумбия в 1984 году: сроки ведомства должны следовать правилу разумности; график, установленный Конгрессом, может наполнить это правило содержанием; задержки, терпимые в экономическом регулировании, менее терпимы, когда на кону здоровье и благополучие людей; суд взвешивает влияние ускорения одного дела на более высокие или конкурирующие приоритеты ведомства; он взвешивает интересы, которым нанесён ущерб задержкой; и ему не нужно находить «какую-либо неправомерность, скрывающуюся за вялостью ведомства». Первый фактор в некоторых округах является самым важным. Иск, поданный до истечения опубликованного срока, по свидетельству практиков, - самый распространённый способ проиграть по ходатайству об отклонении; неотвеченный запрос о доказательствах позволяет правительству приписать задержку истцу. Другие стандартные ходы правительства - оспаривание процессуальной правоспособности и довод о том, что иммиграционный закон лишает суды юрисдикции над дискреционными решениями; большинство судов отвергают второй, поскольку обязанность действовать не является дискреционной, даже если результат таковым является.
Механика в 2026 году, как её описывают фирмы, подающие такие иски, такова: иск подаётся в округе, где живёт истец, у прокурора Соединённых Штатов есть 60 дней на ответ, и в значительно более чем половине дел USCIS выносит решение в этом окне, так что дело может быть прекращено как утратившее предмет; большинство разрешается за 30-90 дней. Фиксированные гонорары адвокатов обычно составляют от $3 000 до $6 000. Сбор самого суда установлен законом и тарифом: пошлина за подачу $350 по 28 U.S.C. 1914 плюс административный сбор $55 по тарифу окружных судов, всего $405. Поскольку ведомство обычно действует до вынесения какого-либо приказа, расходы по Закону о равном доступе к правосудию, как правило, не возмещаются. А истец, который годами сидит на задержке, прежде чем подать иск, приглашает возражение о пропуске срока (laches).
Очевидное предостережение: дело, которое USCIS вынуждена решить, может быть решено против заявителя. Мандамус - для чистого дела, до которого просто не дошла очередь.
Что делать
- Читайте историческую медиану наряду с цифрой 80 процентов и вычислите дату запроса по делу с помощью инструмента. До неё ничего другого не доступно.
- Подайте e-Request в день, когда дата запроса прошла, и сохраните подтверждение. Он запускает 60-дневный отсчёт, которого требует Омбудсмен.
- Запрашивайте ускорение только с доказательствами, соответствующими названному критерию. Потеря работы с документами, медицинская чрезвычайная ситуация с письмом врача, задокументированная ошибка USCIS. Голая потребность в разрешении на работу будет отклонена без объяснений.
- Направьте один запрос через Конгресс, с надлежащим разрешением на раскрытие персональных данных, в офис одного члена Конгресса и ожидайте отчёт о статусе примерно через месяц.
- Обращайтесь к Омбудсмену с формой 7001, как только пройдут 60 дней с момента запроса и дело перейдёт за дату запроса.
- Рассмотрите мандамус, когда дело значительно вышло за опубликованный срок, на каждый запрос о доказательствах дан ответ, а дело чистое. Заложите $405 на суд и фиксированный гонорар на адвоката и ожидайте решения, а не победы.
Срок рассмотрения USCIS - это описание дел, которые она завершила. Дела, которые она не завершила, - причина существования этой статьи.