PAROLE Гуманитарный пароль и пароль на месте (parole in place)
Пароль (parole) не является ни визой, ни статусом. Это дискреционное разрешение в соответствии с INA 212(d)(5) на въезд или временное пребывание в Соединённых Штатах по неотложным гуманитарным причинам либо в силу значительной общественной пользы, предоставляемое индивидуально по каждому делу. Пароль на месте (parole in place) - это вариант для лиц, уже находящихся внутри страны, чаще всего для семей военнослужащих. Люди ищут его так, как будто это виза, поэтому он и включён в данный перечень, однако он не даёт ни законного статуса, ни собственного пути к нему.
- Срок
- Устанавливается индивидуально по каждому делу на срок, необходимый для достижения гуманитарной цели. Стандартного срока не существует. Пароль прекращается в указанную дату истечения либо при его аннулировании, в зависимости от того, что наступит раньше.
- Продление
- Повторный пароль запрашивается по форме I-131 изнутри Соединённых Штатов, подаётся не ранее чем за 180 дней до истечения текущего периода. Более ранняя подача ничего не ускоряет и создаёт риск отклонения без возврата сбора.
- Работа
- Не автоматически. Лицо на пароле должно подать форму I-765 по категории (c)(11) для получения документа о разрешении на работу. Надбавка по Public Law 119-21 к EAD для лица на пароле составляет $560 за первичное заявление и $280 за продление, сверх регистрационного сбора USCIS, и ни одна из них не может быть отменена.
- Двойное намерение
- false - пароль не является ни допуском (admission), ни статусом, поэтому это понятие неприменимо. Лицо, находящееся на пароле, юридически рассматривается как заявитель на допуск, что имеет последствия для права на изменение статуса.
- Члены семьи
- Производного пароля не существует. Каждому члену семьи требуется собственный запрос по форме I-131, и он оценивается по своим обстоятельствам, хотя связанные запросы обычно рассматриваются вместе.
- Путь к грин-карте
- Сам пароль их не даёт. Его практическое значение в том, что въезд в Соединённые Штаты по паролю может удовлетворить требование о том, что лицо прошло инспекцию и было допущено или получило пароль, для изменения статуса согласно INA 245(a), - именно поэтому военный пароль на месте так важен для семей военнослужащих. Всё остальное зависит от самостоятельной иммиграционной петиции.
- Срок рассмотрения
- USCIS сообщает, что получает крайне большое количество запросов о пароле и что заявителям следует ожидать задержек, а также что ведомство всё ещё разбирает объём запросов, поступивших с осени 2021 года. Ускоренного рассмотрения (premium processing) нет, опубликованных сроков обслуживания тоже нет. Неполнота доказательств при подаче - главная причина дополнительных задержек.
- Годовая квота и очереди
- none - пароль носит дискреционный характер и рассматривается по каждому делу отдельно, численных ограничений нет
Кто подходит
- Лица, находящиеся за пределами Соединённых Штатов и имеющие неотложную гуманитарную причину, например, экстренную медицинскую ситуацию, неминуемую смерть члена семьи или похороны либо донорство органа
- Лица, предоставление пароля которым принесёт значительную общественную пользу, включая содействие в деле правоохранительных органов
- Действующие или бывшие военнослужащие вооружённых сил США и их супруг, супруга, родитель, сын или дочь - через военный пароль на месте (military parole in place)
- Усыновлённые дети с неотложным медицинским состоянием, находящиеся под законной опекой петиционера в ожидании окончательной визы, связанной с усыновлением
- Заявители на изменение статуса согласно INA 245, возвращающиеся из временной поездки, - через advance parole
- Лица, получившие статус кубинских и гаитянских въезжающих (Cuban and Haitian entrants)
Требования
- Запрос по форме I-131, поданный самим лицом или кем-либо от его имени
- Доказательства неотложности, гуманитарной необходимости или общественной пользы; USCIS публикует руководства по доказательствам для конкретных видов пароля
- Для пароля на месте - доказательства наличия квалифицирующих отношений с военнослужащим
- Запросы о повторном пароле (re-parole) следует подавать не ранее чем за 180 дней до истечения текущего пароля, иначе они могут быть отклонены или отказаны без возврата сбора
- Пароль всегда носит дискреционный характер. Соответствие критериям не создаёт права на его получение
- Если пароль предоставляется в пункте въезда, CBP взимает сбор за пароль согласно Public Law 119-21, если не применяется исключение
Как подать
- 1
Определите правильные часть и графу формы I-131, поскольку категории не взаимозаменяемы, а подача не той категории может привести к отказу без возврата сбора
- 2
Ознакомьтесь с руководством USCIS по доказательствам для конкретного вида пароля, прежде чем формировать запрос
- 3
Подавайте форму I-131 онлайн там, где категория это допускает, в том числе пароль для лиц за пределами Соединённых Штатов, не подающих заявление в рамках конкретной программы, и несколько названных процедур повторного пароля
- 4
Приложите доказательства неотложной гуманитарной причины или значительной общественной пользы, а также финансовой поддержки, обычно по форме I-134
- 5
Семьям военнослужащих, запрашивающим пароль на месте, следует подавать документы без сбора и с доказательствами связи с военной службой
- 6
Ожидайте решения; пароль носит дискреционный характер, и рассмотрение идёт медленно с момента резкого роста числа запросов с осени 2021 года
- 7
В случае одобрения будьте готовы уплатить иммиграционный сбор за пароль согласно Public Law 119-21, если не применяется предусмотренное законом исключение
- 8
Подайте форму I-765 по категории (c)(11) отдельно, если вам нужно работать, и заложите в бюджет надбавку в размере $560 или $280
Сборы и формы
| Форма I-131, первичный документ о пароле согласно INA 212(d)(5)(A) для лица, находящегося за пределами Соединённых Штатов, вне рамок конкретной программы пароля, часть 1, пункт 7 | $630 paper, $580 online |
| Форма I-131, первичный пароль на месте согласно INA 212(d)(5)(A) для лица, находящегося внутри Соединённых Штатов, вне рамок конкретной программы пароля, часть 1, пункт 9 | $630 paper |
| Форма I-131, повторный пароль изнутри Соединённых Штатов в рамках названной программы | $630 paper, $580 online |
| Форма I-131, повторный пароль с запросом EAD | $1,150 paper or $1,050 online, plus the $280 Public Law 119-21 EAD fee payable separately |
| Форма I-131, военный пароль на месте, действующий или бывший военнослужащий либо его супруг, супруга, родитель, сын или дочь | $0 filing fee, but the $1,020 Public Law 119-21 parole fee still applies on approval and the USCIS fee waiver does not reach parole in place |
| Форма I-131, advance parole для лица с находящейся на рассмотрении формой I-485 | $630 paper, $580 online |
| Иммиграционный сбор за пароль согласно Public Law 119-21, уплачиваемый при одобрении или в пункте въезда | $1,020 from Jan. 1, 2026, up from $1,000 which applied from Oct. 16, 2025. Charged each time parole is granted, including parole in place and re-parole. Not waivable. Statutory exceptions cover medical emergencies, organ donation, imminent family death, funerals, certain adopted children, pending INA 245 adjustment applicants returning from travel, people returned to a contiguous country for a hearing, Cuban and Haitian entrants and certain law enforcement matters |
| Форма I-765, первичный EAD для лица на пароле, категория (c)(11) | $520 paper or $470 online, plus a $560 Public Law 119-21 fee paid separately |
| Форма I-765, продление EAD для лица на пароле | $520 paper or $470 online, plus a $280 Public Law 119-21 fee paid separately |
| Форма I-941, предпринимательский пароль | $1,200, or $1,020 online where USCIS notifies you of conditional approval, plus the Immigration Parole Fee |
Что изменилось в 2025 и 2026 годах
- 25 марта 2025 года: DHS опубликовало документ о прекращении процессов условно-досрочного въезда (parole) для кубинцев, гаитян, никарагуанцев и венесуэльцев, FR doc 2025-05128, вступивший в силу с момента публикации. Действующие периоды parole по программе CHNV были прекращены 24 апреля 2025 года, если они не истекли ранее, новые запросы не обрабатываются, и DHS заявило о намерении аннулировать разрешения на работу, основанные на parole, при прекращении. Верховный суд разрешил проведение прекращений 30 мая 2025 года.
- С 20 января 2025 года: после указа Securing Our Borders USCIS приостановила прием формы I-134A, онлайн-запроса о признании лица спонсором (supporter), до завершения проверки всех категориальных процессов parole. Именно эта приостановка закрыла двери для программы Uniting for Ukraine и других процессов, основанных на спонсорстве. Автоматическое рассмотрение вопроса о повторном parole продолжается для отдельных граждан Афганистана, отвечающих опубликованным критериям; остальные подают заявление о повторном parole по форме I-131.
- В течение 2025 и 2026 годов сфера применения parole резко сузилась. Индивидуальное гуманитарное parole и parole ради существенной общественной пользы согласно INA 212(d)(5) по-прежнему доступны по форме I-131, однако крупные страновые процессы parole, действовавшие с 2021 года, были свернуты. Проверьте текущий статус любой упомянутой программы на uscis.gov, прежде чем на нее полагаться.
- 16 октября 2025 года, затем 1 января 2026 года: иммиграционный сбор за parole, введенный Public Law 119-21, вступил в силу в размере $1,000 16 октября 2025 года согласно 90 FR 48317, затем вырос до $1,020 с 1 января 2026 года согласно уведомлению об инфляционной корректировке на 2026 финансовый год в 90 FR 52085. Скорректированный размер взимается при любом предоставлении parole 1 января 2026 года или позже, независимо от даты подачи запроса. DHS трактует сбор как подлежащий уплате каждый раз, когда parole предоставляется по INA 212(d)(5)(A), что прямо включает parole in place и повторное parole наряду с первоначальным. Сбор не подлежит освобождению или уменьшению, и USCIS взимает его через уведомление об условном одобрении, выдаваемое до окончательного рассмотрения: неуплата к указанному сроку влечет отказ, поэтому не оплачивайте его при подаче формы I-131.
- Военное parole in place теперь облагается этим сбором, хотя пошлина за подачу формы I-131 равна нулю. Освобождение USCIS от пошлины для заявителей на parole прямо не распространяется на parole in place, и ни один сбор по Public Law 119-21 не подлежит освобождению, поэтому семье военнослужащего, подающей форму I-131 с пошлиной $0, все равно следует заложить в бюджет $1,020 при одобрении.
- 15 декабря 2025 года, затем 24 января 2026 года: DHS прекратило процессы Family Reunification Parole для колумбийцев, кубинцев, эквадорцев, гватемальцев, гаитян, гондурасцев и сальвадорцев в 90 FR 58032, с окончанием периодов parole 14 января 2026 года, сделав исключение только для тех, у кого форма I-485 была подана и оставалась на рассмотрении по состоянию на 15 декабря 2025 года. Предварительный судебный запрет, вынесенный 24 января 2026 года по делу Svitlana Doe v. Noem, 25-cv-10495 (D. Mass.), приостановил действие уведомления в той части, в какой оно прекращает parole и разрешение на работу ранее первоначально указанных дат окончания. USCIS сообщила затронутым лицам, что они могут не принимать во внимание уведомления о прекращении, пока действует запрет. Сохранил ли он силу после января 2026 года, не подтверждено.
- Апрель 2025 года, затем 31 марта 2026 года: parole, предоставленное через процесс записи на прием CBP One, было прекращено уведомлениями по электронной почте с семидневным сроком. 31 марта 2026 года Окружной суд штата Массачусетс отменил эти прекращения по делу Sileiri Doe v. DHS, 25-cv-12245, указав, что DHS предварительно не установило, что цель parole достигнута, и обязал восстановить членов класса в их прежнем статусе parole. В апреле 2026 года DHS заявило, что отзовет уведомления и вместо этого выдаст индивидуальные решения о прекращении. Положение дел после апреля 2026 года не подтверждено.
- Цепочка судебных разбирательств по CHNV: окружной суд приостановил массовое сокращение сроков в апреле 2025 года; Верховный суд приостановил это решение 30 мая 2025 года по делу Noem v. Svitlana Doe; DHS начало рассылать индивидуальные уведомления о прекращении 12 июня 2025 года, аннулируя parole и основанное на нем разрешение на работу; Апелляционный суд первого округа отменил приостановление, вынесенное окружным судом, в части CHNV 12 сентября 2025 года. Прекращение остается в силе. События после февраля 2026 года не подтверждены.
- Программа Uniting for Ukraine и афганские процессы были приостановлены, а не прекращены уведомлением в Федеральном реестре. Уведомления о прекращении по ним не существует. Повторное parole для украинцев по форме I-131 по-прежнему доступно лицам, получившим parole 11 февраля 2022 года или позже, и USCIS по-прежнему автоматически рассматривает вопрос о повторном parole для определенных групп граждан Афганистана. Освобождение афганцев от пошлин по формам I-131 и I-765 завершилось 31 января 2025 года. По процессу Central American Minors уведомления о прекращении в 2025 или 2026 году также нет; единственное имеющееся относится к 2017 году.
- 5 февраля 2026 года: согласно судебному постановлению по делу Ms. L. v. ICE, 18-cv-00428 (S.D. Cal.), иммиграционный сбор за parole по Public Law 119-21 перестал применяться к членам класса по мировому соглашению Ms. L. и к их отвечающим требованиям дополнительным членам семьи, равно как и надбавка за EAD для лиц с parole по категории (c)(11). Уведомления об оплате, выданные до этой даты, были отозваны.
- Надбавки по Public Law 119-21 за EAD для лиц с parole в размере $560 за первоначальное и $280 за продление применяются сверх пошлины за подачу формы I-765 и не подлежат освобождению, хотя об освобождении от самой пошлины USCIS за подачу все же можно ходатайствовать.
- Военное parole in place остается освобожденным от пошлины по форме I-131 для действующих и бывших военнослужащих и их супруга, родителя, сына или дочери.
- 4 июля 2025 года: Public Law 119-21 ввел не подлежащие освобождению иммиграционные надбавки сверх обычных пошлин за подачу. Тех, кто относится к неиммигрантам, касаются: сбор по форме I-94, сохраненный на уровне $24 на 2026 финансовый год; сбор за parole, скорректированный до $1,020 на 2026 финансовый год; надбавки за EAD для лиц с parole в размере $560 за первоначальное и $280 за продление; а также установленный законом сбор за добросовестность визы (visa integrity fee) в размере не менее $250 при выдаче неиммиграционной визы. Сбор за добросовестность визы в $250 принят законом, но факт его взимания не подтвержден: он нигде не фигурирует в тарифной таблице Государственного департамента по состоянию на сентябрь 2026 года, и правил его применения не опубликовано.
Где чаще всего ошибаются
- Восприятие parole как статуса. Это не статус, и он не дает законного впуска в страну (admission).
- Подача запроса на повторное parole более чем за 180 дней до истечения текущего parole, что чревато отклонением или отказом без возврата средств.
- Выбор неверной категории в форме I-131 ради возможности онлайн-подачи, что может привести к отказу без возврата пошлины за подачу.
- Предположение, что разрешение на работу предоставляется вместе с parole. Требуется отдельная форма I-765 по категории (c)(11) плюс надбавка, не подлежащая освобождению.
- Отсутствие бюджета на иммиграционный сбор за parole. Он взимается каждый раз при предоставлении parole, распространяется на parole in place и повторное parole и не подлежит освобождению даже там, где пошлина за подачу формы I-131 равна нулю.
- Оплата сбора за parole вместе с формой I-131. USCIS взимает его через уведомление об условном одобрении, и как ранняя, так и поздняя оплата создают проблемы: пропуск срока, указанного в этом уведомлении, означает отказ.
- Ожидание производной льготы для членов семьи. Каждому человеку нужен собственный запрос.
- Выезд из Соединенных Штатов при рассматриваемом заявлении на изменение статуса (adjustment) без документа advance parole, что означает отказ от заявления.
- Опора на страновой процесс parole, который уже прекращен. CHNV завершился 24 апреля 2025 года, а процессы, основанные на спонсорстве, перестали принимать форму I-134A после января 2025 года.
Также в категории Не является визой
Не уверены, что это ваша виза? Опишите свою ситуацию. Опишите свою ситуацию, и поисковик назовёт варианты, которые стоит изучить. Это не юридическая консультация: право на визу зависит от фактов, которых страница не видит.