EB-4 Четвертая категория предпочтения для трудоустройства: особые иммигранты, включая религиозных работников и особых иммигрантов-несовершеннолетних (Special Immigrant Juveniles)

EB-4 представляет собой остаточную категорию трудоустройства для лиц, которых Конгресс определил как особых иммигрантов. Это скорее совокупность не связанных между собой групп, чем целостный класс: религиозные работники, особые иммигранты-несовершеннолетние (Special Immigrant Juveniles), отдельные сотрудники вещательных организаций, вышедшие на пенсию сотрудники международных организаций, некоторые сотрудники правительства США за рубежом, военнослужащие, сотрудники Панамского канала, отдельные врачи с длительным стажем работы, а также информаторы о преступных или террористических организациях. Поскольку особые иммигранты-несовершеннолетние используют ту же квоту в 7,1%, категория теперь постоянно перегружена.

ПостояннаяКвота: см. ниже

Читать эту страницу по-английски

Срок: permanent
Продление: Не применяется. Постоянное проживание является безусловным и продлевается по форме I-90 каждые десять лет. Обратите внимание, что классификация религиозного работника, не являющегося священнослужителем, ограничена по срокам законом, а не сроком действия карты конкретного лица.
Работа: Да, без ограничений после предоставления статуса постоянного жителя. Разрешение на работу по категории (c)(9) доступно на время рассмотрения I-485. Религиозные работники обычно в этот период имеют статус R-1; у SIJ, как правило, нет никакого основного статуса, пока они ожидают номер визы.
Члены семьи: Некоторые подкатегории EB-4 допускают въезд супруга и не состоящих в браке детей до 21 года в качестве производных бенефициаров, а некоторые нет. У религиозных работников производные бенефициары есть, при этом сопровождающие супруги и дети религиозных работников, не являющихся священнослужителями, связаны той же установленной законом датой прекращения программы. У особых иммигрантов-несовершеннолетних производных бенефициаров нет вообще: обладатель статуса SIJ не может привезти ни супруга, ни ребенка, ни родителей.
Путь к грин-карте: Форма I-360 устанавливает классификацию, затем подается форма I-485 либо осуществляется консульское оформление по DS-260, когда приоритетная дата становится актуальной. Поскольку категория EB-4 перегружена, разрыв между одобрением I-360 и доступностью визы теперь измеряется годами, а для религиозных работников, не являющихся священнослужителями, этот разрыв может превысить срок законодательного разрешения самой классификации.
Срок рассмотрения: Рассмотрение I-360 представляет собой меньшую часть процесса. Определяющим ограничением является очередь: окончательная дата рассмотрения на сентябрь 2026 года 15DEC22 для каждого региона отнесения означает примерно три с тремя четвертями года между подачей и получением номера визы, причем в последние годы номера в категории заканчивались в середине финансового года. Актуальные сроки рассмотрения I-360 и I-485 приведены на egov.uscis.gov/processing-times и здесь не проверялись.
Годовая квота и очереди: 7,1% от общемирового уровня преференций по трудоустройству, который на 2026 финансовый год составляет 186 317. В рамках EB-4 не более 5 000 в год может быть выделено религиозным работникам, не являющимся священнослужителями, и не более 100 отдельным сотрудникам вещательных организаций. Лимит на страну: 28 862 (29 136 с учетом переноса); лимит для зависимых территорий: 8 247 (8 325 с учетом переноса). Окончательные даты рассмотрения на сентябрь 2026 года, одинаковые для EB-4 и для отдельных религиозных работников: 15DEC22 для всех регионов отнесения, для рожденных в материковом Китае, Индии, Мексике и на Филиппинах. Даты подачи документов по обеим линиям: 01JAN23 для каждого региона отнесения. Для понимания масштаба: категория EB-4 исчерпала всю свою квоту на 2025 финансовый год к 28 февраля 2025 года, а в бюллетене за октябрь 2025 года отдельные религиозные работники были указаны как недоступные для всех стран после истечения срока действия разрешения на 2025 финансовый год.

Кто подходит

Религиозные работники: священнослужители, а также лица, не являющиеся священнослужителями, но занятые религиозным призванием или профессией, работающие на условиях полной занятости в некоммерческой религиозной организации США
Особые иммигранты-несовершеннолетние (Special Immigrant Juveniles): дети, в отношении которых суд по делам несовершеннолетних штата установил невозможность воссоединения с одним или обоими родителями по причине жестокого обращения, отсутствия заботы, оставления или по иному аналогичному основанию согласно праву штата. См. справку по SIJ
Отдельные сотрудники вещательных организаций, ходатайство за которых подает U.S. Agency for Global Media или получатель гранта, то есть Radio Free Asia либо Radio Free Europe / Radio Liberty
Отдельные вышедшие на пенсию должностные лица или сотрудники международной организации со статусом G-4, гражданские сотрудники NATO-6 и члены их семей
Отдельные сотрудники правительства США за рубежом и члены их семей
Военнослужащие вооруженных сил США
Сотрудники компании Панамского канала или правительства Зоны канала
Отдельные врачи, имевшие лицензию и практиковавшие медицину в одном из штатов США по состоянию на 9 января 1978 года
Лица, предоставившие информацию о преступной организации или предприятии либо о террористической организации, предприятии или операции: бывшие неиммигранты категории S

Требования

Религиозные работники: не менее двух лет членства в религиозной конфессии непосредственно перед подачей документов и не менее двух лет квалифицирующей религиозной работы после достижения 14 лет, за рубежом или в Соединенных Штатах. Перерыв продолжительностью до двух лет для дальнейшего религиозного обучения или творческого отпуска не прерывает непрерывность, если членство в конфессии сохранялось
Религиозные работники: полная занятость не менее 35 часов в неделю на оплачиваемой должности в некоммерческой религиозной организации, в организации, уполномоченной пользоваться групповым освобождением от налогов, либо в некоммерческой организации, аффилированной с религиозной конфессией
Религиозные организации должны подтвердить статус освобождения от налогов, а также представить проверяемые доказательства выплаты вознаграждения в денежной или неденежной форме: сведения о прошлом вознаграждении по аналогичным должностям, бюджеты, договоры аренды, предоставление жилья и питания, формы W-2 или заверенные налоговые декларации
Заявители по категории религиозных работников могут ходатайствовать об освобождении на основании Religious Freedom Restoration Act от требования, которое существенно обременяет исповедание религии организацией; такое ходатайство подается в письменной форме вместе с первоначальным пакетом документов
Большинство подкатегорий EB-4 требует подачи формы I-360 работодателем либо самим бенефициаром. Некоторые подкатегории допускают самостоятельное ходатайство, а некоторые вовсе не требуют I-360
Допустимость въезда согласно INA 212(a) либо наличие доступного вейвера, за исключением случаев, когда подкатегория освобождена от этого требования

Как подать

1
Определите подкатегорию. Требуемые доказательства, заявитель и размер пошлины различаются, и каждая подкатегория изложена в USCIS Policy Manual, том 7, часть F.
2
Религиозные работники: организация-работодатель либо сам работник подает форму I-360 с подтверждением статуса освобождения от налогов, с подтверждением принадлежности к религиозной конфессии, если организация аффилирована, а не освобождена от налогов самостоятельно, с проверяемыми доказательствами вознаграждения, доказательством двух лет членства в конфессии и доказательством двух лет квалифицирующей предшествующей религиозной работы. Следует ожидать выездной проверки.
3
Особые иммигранты-несовершеннолетние: сначала получите постановление суда по делам несовершеннолетних штата, затем подайте форму I-360. Пошлина за подачу не взимается, но применяется сбор в размере $250 согласно H.R. 1.
4
Ожидайте приоритетной даты. В сентябре 2026 года она составляет 15DEC22 для всех стран, поэтому поданное сегодня ходатайство ожидает годы.
5
Когда дата станет актуальной, подайте форму I-485 либо пройдите консульское оформление по DS-260 с пошлиной $205 по категории прочих иммиграционных виз.
6
Религиозные работники, не являющиеся священнослужителями, должны иммигрировать или изменить статус до установленной законом даты прекращения программы, то есть до 30 сентября 2026 года. Уточните возможность ускоренного рассмотрения, которое USCIS рассматривает индивидуально по своему исключительному усмотрению для некоммерческой организации, чей запрос отвечает культурным или социальным интересам Соединенных Штатов.

Сборы и формы

Форма I-360, общая, включая особых иммигрантов - религиозных работников и вдов (вдовцов)	$515
Форма I-360, самостоятельное ходатайство по VAWA	$0
Форма I-360, особый иммигрант-несовершеннолетний (Special Immigrant Juvenile)	$0 filing fee, plus a $250 non-waivable H.R. 1 SIJ fee
Форма I-360, американоазиаты, афганские и иракские переводчики и сотрудники правительства США, а также особые иммигранты из числа военнослужащих согласно INA 101(a)(27)(K)	$0
Форма I-485, заявитель в возрасте 14 лет и старше, бумажная подача	$1,440
Форма I-485, особый иммигрант-несовершеннолетний и иные категории, освобожденные от пошлины	$0
Форма I-765 при подаче I-485 1 апреля 2024 года или позднее	$260
Обработка заявления на иммиграционную визу DS-260, прочие заявления на иммиграционные визы, включая заявителей с одобренным самостоятельным ходатайством I-360 и заявителей на визы особых иммигрантов	$205 per person
Иммиграционный сбор USCIS (USCIS Immigrant Fee)	$235 per person; $0 for Iraqi and Afghan special immigrant visa holders

I-360 I-485 I-765 I-131 I-693 DS-260 DS-261 I-90

Что изменилось в 2025 и 2026 годах

3 февраля 2026 г. - Consolidated Appropriations Act 2026, Public Law 119-75, раздел 5015, продлил программу особых иммигрантов - религиозных работников, не являющихся священнослужителями, до 30 сентября 2026 года путем внесения этой даты в INA 101(a)(27)(C)(ii). Лица, не являющиеся священнослужителями, а также сопровождающие их супруги и дети должны иммигрировать или изменить статус до этой даты. На священнослужителей это не влияет.
2 сентября 2026 г. - временная резолюция о финансировании на 2027 финансовый год, Public Law 119-103, обеспечила финансирование правительства до 11 декабря 2026 года, но не содержала продлений иммиграционных программ. По состоянию на 5 сентября 2026 года до прекращения программы религиозных работников, не являющихся священнослужителями, остается 25 дней, и продление не принято.
16 января 2026 года - временное окончательное правило DHS «Improving Continuity for Religious Organizations and Their Employees» (91 FR 2049) отменило требование о годичном проживании за рубежом для неиммигрантов категории R-1, достигших максимального пятилетнего срока, прямо указав целью смягчение очереди по EB-4.
28 февраля 2025 года - категория EB-4 исчерпала всю выделенную ей квоту на 2025 финансовый год, и в бюллетене за октябрь 2025 года отдельные категории религиозных работников были указаны как недоступные для всех стран.
6 июня 2025 года - USCIS отменила действовавшую с 2022 года политику категориального рассмотрения вопроса об отсрочке от депортации (deferred action) для специальных иммигрантов-несовершеннолетних (SIJ). Действие этой отмены было приостановлено 19 ноября 2025 года по делу A.C.R. v. Noem (E.D.N.Y.), после чего она была вновь объявлена 10 апреля 2026 года со вступлением в силу 10 мая 2026 года. USCIS оставляет за собой право прекратить уже предоставленные отсрочки и аннулировать связанное с ними разрешение на работу до истечения его срока.
24 июля 2025 года - USCIS опубликовала доклад, в котором утверждается о существенных уязвимостях программы SIJ с точки зрения добросовестности и национальной безопасности; в рамках доклада было изучено более 300 000 петиций, поданных с 2013 финансового года по февраль 2025 года.
1 января 2026 года - ежегодная индексация пошлин, установленных H.R. 1, с учетом инфляции. Пошлина за SIJ в размере $250 прямо не подлежала индексации.
20 июля 2026 года - окончательное правило о лицах, могущих стать обузой для государства (public charge), отменяющее нормы 2022 года, вступает в силу 18 сентября 2026 года. Религиозные работники подпадают под основание недопустимости по public charge; специальные иммигранты-несовершеннолетние, а также афганские и иракские переводчики освобождены от него.
2026 финансовый год - общемировой лимит по трудовым категориям составляет 186 317, поэтому на EB-4 приходится примерно 13 229 номеров при доле 7,1%, из которых не более 5 000 могут быть предоставлены религиозным работникам, не являющимся священнослужителями.

Где чаще всего ошибаются

У религиозных работников, не являющихся священнослужителями, истекает предусмотренный законом срок. Программа прекращает действие 30 сентября 2026 года, а окончательная дата рассмотрения (final action date) на сентябрь 2026 года - 15DEC22, поэтому все, у кого приоритетная дата позже, не успеют получить номер, если Конгресс не примет мер.
Предположение, что отсутствие в бюллетене за сентябрь 2026 года упоминания о прекращении программы означает ее безопасность. В отличие от бюллетеня за октябрь 2025 года, где отмечалось исчерпание квоты 2025 финансового года, в бюллетене за сентябрь 2026 года нет примечания об истечении срока программы для религиозных работников. Причина этого не подтверждена.
Религиозные организации, которые не могут представить действующее письмо-определение IRS, охватывающее петиционера на момент подачи, либо которые ссылаются на групповое освобождение от налогов, не документируя его распространение на себя.
Доказательства оплаты труда, представляющие собой обещание, а не документальное подтверждение. USCIS требует подтверждений выплаты вознаграждения по аналогичным должностям в прошлом, бюджетов, договоров аренды или документов IRS.
Заявители по SIJ, рассчитывающие на отсрочку от депортации в ожидании номера. Категориальное рассмотрение вновь отменено с 10 мая 2026 года, а уже предоставленные отсрочки могут быть прекращены.
Ожидание того, что в делах SIJ могут участвовать члены семьи (derivatives). Их не бывает: ни супруга, ни ребенка, и по замыслу закона никогда родителей.
Подача документов в конце финансового года. EB-4 исчерпала всю свою квоту на 2025 финансовый год уже к концу февраля.

Также в категории Специальный иммигрант

Источники: uscis.gov · uscis.gov · travel.state.gov · travel.state.gov · congress.gov · federalregister.gov · uscis.gov · travel.state.gov · travel.state.gov

Не уверены, что это ваша виза? Опишите свою ситуацию. Опишите свою ситуацию, и поисковик назовёт варианты, которые стоит изучить. Это не юридическая консультация: право на визу зависит от фактов, которых страница не видит.