Asylum Убежище (аффирмативное и защитное)

Убежище защищает человека, уже находящегося в Соединённых Штатах, который не может вернуться на родину из-за преследования по признаку расы, религии, национальности, политических убеждений или принадлежности к определённой социальной группе. К одной и той же форме ведут два пути: аффирмативный, когда заявление подаётся в USCIS лицом, не находящимся в процедуре высылки, и защитный, когда оно заявляется перед иммиграционным судьёй в качестве защиты от высылки. С 2025 года это также единственный гуманитарный статус в системе, за который заявитель платит пошлину каждый год, пока дело остаётся открытым.

ЗащитаКвота: см. ниже

Читать эту страницу по-английски

Срок: Статус лица, получившего убежище, бессрочен и не истекает, но он не является постоянным резидентством и может быть прекращён - при изменении условий в стране, при мошенничестве, при дисквалифицирующем осуждении или при прочном обосновании в третьей стране. Заявление об убежище, находящееся на рассмотрении, вообще не является статусом: оно даёт разрешение оставаться в стране, пока дело решается, и ничего более.
Продление: Продлевать нечего. Разрешение на работу лица, получившего убежище, продлевается, а сам статус сохраняется до его прекращения или до перехода лица в постоянное резидентство. Повторяющимся является Ежегодная пошлина за убежище, подлежащая уплате в годовщину подачи и каждый последующий год, пока дело на рассмотрении.
Работа: Не сразу. Заявитель об убежище может подать форму I-765 по категории (c)(8) через 150 дней после подачи формы I-589, а USCIS не может выдать разрешение на работу, пока заявление не находится на рассмотрении 180 дней. Задержки, вызванные заявителем, в этот срок не засчитываются. Лицо с рекомендованным одобрением может подавать немедленно. После предоставления убежища разрешение на работу возникает автоматически и является следствием статуса, хотя большинство лиц, получивших убежище, оформляют EAD в качестве подтверждения.
Члены семьи: Супруг(а) и не состоящие в браке дети до 21 года, находящиеся в Соединённых Штатах, включаются в форму I-589 основного заявителя как деривативы и получают тот же статус при его предоставлении. Для родственников за рубежом подаётся ходатайство по форме I-730 в течение двух лет с момента предоставления убежища. Деривативы не обязаны платить Ежегодную пошлину за убежище - она возлагается на основного заявителя.
Путь к грин-карте: Лицо, получившее убежище, может подать форму I-485 через год после предоставления убежища. Годового лимита на смену статуса для лиц, получивших убежище, не существует, как и приоритетной даты. Натурализация возможна через пять лет после предоставления резидентства, причём дата резидентства отодвигается на год назад от даты одобрения, что компенсирует год ожидания.
Срок рассмотрения: Структурно сломаны. Очередь по аффирмативным делам превысила 1,4 миллиона дел на конец 2025 финансового года, а собственный анализ DHS правила о направлении дел от июля 2026 года указывал на 1 434 145 дел в очереди, из которых, по его ожиданиям, до 444 724 - около 31% - могут быть направлены в иммиграционный суд без интервью. Иммиграционный суд добавляет сверху ещё годы. Конкретные сроки по отдельным делам не подтверждены.
Годовая квота и очереди: Отсутствуют. Убежище не ограничено численно - нет квоты на предоставление и нет приоритетной даты, и в Visa Bulletin для него ничего не указывается. Смена статуса лицами, получившими убежище, также не квотируется. Значимое число - это не квота, а очередь: DHS сообщило, что на конец 2025 финансового года очередь по аффирмативным делам об убежище превысила 1,4 миллиона дел, при этом 1 434 145 дел находились на рассмотрении на момент анализа правила о направлении дел от июля 2026 года.

Кто подходит

Лицо, физически находящееся в Соединённых Штатах, независимо от того, каким образом оно въехало, которое не может или не желает вернуться на родину из-за преследования либо вполне обоснованного опасения преследования
Преследование должно осуществляться по признаку расы, религии, национальности, политических убеждений или принадлежности к определённой социальной группе и должно исходить от государства либо от группы, которую государство не может или не желает контролировать
Супруг(а) заявителя и не состоящие в браке дети до 21 года, находящиеся в Соединённых Штатах, в качестве деривативов, указанных в той же форме I-589
Супруг(а) и дети за рубежом, после предоставления убежища, через форму I-730 в течение двух лет
Не имеют права: лица, преследовавшие других, осуждённые за особо тяжкое преступление, совершившие серьёзное преступление неполитического характера за рубежом, представляющие опасность для безопасности США, имеющие основания, связанные с терроризмом, прочно обосновавшиеся в третьей стране, а также подавшие заявление более чем через год после прибытия без права на исключение

Требования

Форма I-589, поданная в течение одного года с момента последнего прибытия заявителя, согласно INA 208(a)(2)(B), если только изменившиеся обстоятельства или исключительные обстоятельства не оправдывают задержку и заявление затем не подаётся в разумный срок
Пошлина за заявление об убежище в размере $100, введённая H.R. 1, которая не может быть отменена или уменьшена и которую USCIS удерживает даже в случае отклонения подачи
Заслуживающие доверия показания. После Matter of G-C-I-, 29 I&N Dec. 176 (2025), отсутствие подтверждающих доказательств является самостоятельным основанием для отказа
Признаваемая определённая социальная группа, если заявление основывается на ней, - с 2025 года доказать это существенно сложнее, см. изменения ниже
Для аффирмативных дел все подтверждающие доказательства должны поступить в офис по делам убежища не позднее чем за 14 календарных дней до интервью, начиная с 21 августа 2026 года
Ежегодная пошлина за убежище в размере $102 за каждый год, пока заявление остаётся на рассмотрении. Её обязан уплатить каждый, чья форма I-589 находилась на рассмотрении в течение всего периода с 1 октября 2024 года по 30 сентября 2025 года; для заявлений, поданных после 1 октября 2024 года, она подлежит уплате в годовщину подачи и каждый последующий год, пока дело остаётся на рассмотрении в любом федеральном ведомстве или суде, включая EOIR

Как подать

1
Аффирмативный путь: подайте форму I-589 в USCIS в течение одного года с момента последнего прибытия, с пошлиной $100. Если вы являетесь членом класса по мировому соглашению Ms. L. v. ICE или соответствующим членом семьи, подавайте на бумаге с пометкой «Ms. L Settlement Class Member» - этот класс освобождён от пошлины за заявление об убежище, Ежегодной пошлины за убежище и пошлин за EAD по parole с 5 февраля 2026 года.
2
Подайте форму I-765 по категории (c)(8) на 150-й день. Разрешение на работу не может быть выдано ранее 180-го дня.
3
Уплатите Ежегодную пошлину за убежище в размере $102, когда USCIS или EOIR направит уведомление об оплате, которое приходит в годовщину подачи и каждый год, пока дело остаётся на рассмотрении. Оплата возможна только онлайн через аккаунт USCIS или портал оплаты EOIR.
4
Явитесь на интервью по убежищу. Представьте все доказательства не позднее чем за 14 календарных дней до него - это обязательно с 21 августа 2026 года, и USCIS больше не рассылает предупредительные уведомления о неявке и не переносит интервью без исключительных обстоятельств.
5
Учитывайте, что интервью больше не гарантировано. С 28 июля 2026 года офицер по делам убежища может направить аффирмативное дело в иммиграционный суд, вообще не проводя с вами интервью.
6
Защитный путь: если дело направлено в суд или вы помещены в процедуру высылки, подайте форму I-589 в иммиграционный суд и ведите разбирательство перед иммиграционным судьёй, с возможностью апелляции в Совет по иммиграционным апелляциям по форме EOIR-26 стоимостью $1 030.
7
После предоставления убежища: подайте форму I-730 для родственников за рубежом в течение двух лет и форму I-485 годом позже.

Сборы и формы

Пошлина за заявление об убежище по форме I-589, введённая H.R. 1	$100, non-waivable and non-reducible, retained by USCIS even if the filing is rejected
Ежегодная пошлина за убежище, 2026 финансовый год	$102, raised from $100 effective 1 January 2026; online payment only, no waiver
Форма I-589, поданная в иммиграционный суд	$100 initial fee plus the $102 Annual Asylum Fee, paid through the EOIR Payment Portal
Форма I-765, первичное разрешение на работу, категория (c)(8)	$0 USCIS fee plus a $560 H.R. 1 fee
Форма I-765, продление разрешения на работу, категория (c)(8)	$520 paper or $470 online, plus a $275 H.R. 1 fee - the one H.R. 1 employment authorisation fee that was not inflation-adjusted for FY2026
Форма I-131, предварительное разрешение на въезд (advance parole) при находящейся на рассмотрении I-589	$630, paper filing only
Форма I-485, смена статуса через год после предоставления убежища	$0 - asylees are fee exempt
Форма I-730, ходатайство о родственнике беженца/лица, получившего убежище	$0
Форма I-131, проездной документ беженца для лица, получившего убежище	$135 for an applicant under 16, $165 for 16 and over

I-589 I-765 I-131 I-730 I-485 EOIR-26 I-912

Что изменилось в 2025 и 2026 годах

4 июля 2025 - H.R. 1 (Pub. L. 119-21) ввёл пошлину за заявление об убежище в размере $100 и Ежегодную пошлину за убежище. Имплементирующее уведомление, 90 FR 34511 от 22 июля 2025 года, применяет их к подачам с почтовым штемпелем от 22 июля 2025 года и позднее, с отклонением подач при отсутствии пошлин с 21 августа 2025 года. Эти пошлины дополняют существующие сборы USCIS и не могут быть отменены или уменьшены.
30 октября 2025 - DHS прекратило автоматическое продление на 180 дней документов о разрешении на работу при своевременно поданных заявлениях о продлении (90 FR 48799). Продления, уже действовавшие до этой даты, остаются в силе.
2 декабря 2025 - меморандум USCIS PM-602-0192 ввёл приостановку рассмотрения всех находящихся на рассмотрении форм I-589 независимо от гражданства, а также приостановку по всем ходатайствам о льготах от граждан 19 стран, указанных в Президентской прокламации 10949, и повторную проверку уже одобренных льгот для тех граждан этих стран, которые въехали 20 января 2021 года или позднее. Меморандум PM-602-0194 от 1 января 2026 года распространил приостановки на страны, указанные в Прокламации 10998, с сопутствующим политическим уведомлением PA 2025-26.
31 декабря 2025 - вступило в силу правило Security Bars and Processing (90 FR 61035, опубликовано 30 декабря 2025 года), сохраняющее полномочие рассматривать угрозу общественному здоровью как опасность для безопасности Соединённых Штатов, что исключает как убежище, так и отсрочку высылки (withholding of removal), и изменяющее порядок проверки обоснованного страха (credible fear).
1 января 2026 г. - ежегодный сбор за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища вырос со 100 до 102 долларов. Сбор за подачу формы I-589 в размере 100 долларов и сбор в размере 275 долларов за продление разрешения на работу (EAD) для заявителей на убежище повышены не были.
5 февраля 2026 г. - в деле Ms. L. v. ICE, 18-cv-00428 (S.D. Cal.) члены класса по мировому соглашению и соответствующие критериям члены их семей были освобождены от сбора за подачу ходатайства о предоставлении убежища, ежегодного сбора за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища и сборов за EAD по гуманитарному пропуску (parole), а ранее направленные уведомления об оплате были отозваны.
23 февраля 2026 г. - DHS предложило правило Employment Authorization Reform for Asylum Applicants (91 FR 8616), которое увеличило бы срок ожидания разрешения на работу со 180 до 365 дней, приостанавливало бы прием заявлений на EAD для заявителей на убежище всякий раз, когда среднее время рассмотрения аффирмативных дел превышает 180 дней, добавило бы сдачу биометрических данных и новые основания для отказа в праве на получение. Прием комментариев завершился 24 апреля 2026 г. Правило остается предложенным и в силу не вступило.
9 марта 2026 г. - временное окончательное правило об апелляционных процедурах Совета по иммиграционным апелляциям (91 FR 5267, опубликовано 6 февраля 2026 г.) сделало рассмотрение BIA решений иммиграционных судей по существу дискреционным.
29 апреля 2026 г. - временное окончательное правило USCIS Immigration Fees and Related Procedures Required by H.R.1 (91 FR 22952), вступившее в силу 29 мая 2026 г. и исправленное в 91 FR 45637 от 21 июля 2026 г., установило последствия неуплаты ежегодного сбора за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища: если он не уплачен в течение 30 дней с момента уведомления, USCIS отклоняет находящуюся на рассмотрении форму I-589, отказывает в любом находящемся на рассмотрении заявлении на разрешение на работу по категории (c)(8), немедленно прекращает действие имеющегося разрешения на работу и инициирует процедуру депортации в отношении лиц, не имеющих статуса.
5 июня 2026 г. - Окружной суд США по округу Род-Айленд аннулировал PM-602-0192, PM-602-0194 и PA 2025-26 в деле Dorcas International Institute of Rhode Island v. USCIS, 26-cv-00132-JJM-PAS, с вынесением окончательного решения 11 июня 2026 г. Аннулирование распространяется на все ведомство и вступило в силу немедленно; USCIS заявляет, что не согласно с решением, но будет его исполнять.
24 июля 2026 г. - в деле Matter of L-F-R-, 29 I&N Dec. 787 (BIA) было установлено, что неуплата ежегодного сбора за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища означает, что ходатайство отклоняется без рассмотрения по существу либо считается оставленным без движения, однако сам сбор и последствия его неуплаты не распространяются на запрет высылки (withholding of removal) и защиту по Конвенции против пыток.
28 июля 2026 г. - временное окончательное правило Affirmative Asylum Referrals Without Interview (91 FR 47101), вступившее в силу в день публикации, добавило 8 CFR 208.9(a)(2), позволяющее сотруднику по делам об убежище направить аффирмативную форму I-589 в иммиграционный суд без проведения интервью. Оно исключает формулировки о праве на интервью из 8 CFR 208.10 и 208.14(c), убирает оговорку «in an interview» из 208.4(a) и исключает из 208.19 требование о том, чтобы в письме о направлении дела оценивалась достоверность показаний. Теперь сотрудник может направить дело по своему усмотрению, не вынося предварительно определения о наличии права на получение защиты. Комментарии принимаются до 28 сентября 2026 г.; исправление таблицы было опубликовано в 91 FR 55735 от 31 августа 2026 г.
5 августа 2026 г. - Окружной суд по округу Массачусетс запретил применение временного окончательного правила от 29 апреля 2026 г. в части последствий неуплаты ежегодного сбора за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища в деле Venezuelan Association of Massachusetts v. USCIS, 26-cv-13038-NMG. USCIS вновь открыло портал оплаты для дел с пропущенным сроком до вынесения окончательного решения.
21 августа 2026 г. - все подтверждающие доказательства должны поступить в офис по делам об убежище за 14 календарных дней до интервью. USCIS больше не направляет предупредительные уведомления о неявке, требует наличия исключительных обстоятельств для переноса интервью и может прекратить дело или направить его в иммиграционный суд в случае неявки.
24 августа 2026 г. - Северный округ Калифорнии отдельно запретил применение PM-602-0192 и PM-602-0194 и сертифицировал класс граждан 39 стран, указанных в Прокламациях 10949 или 10998, а также Палестинской автономии, имеющих находящуюся на рассмотрении форму I-589 или иное заявление о предоставлении льготы, подпадающее под приостановку, в деле Red Eagle Law, L.C. v. Edlow, 26-cv-04850-CRB. USCIS было предписано рассматривать такие дела в обычном порядке.
Доктрина: Matter of S-S-F-M-, 29 I&N Dec. 207 (A.G. 2025) отменило Matter of A-B- III и восстановило Matter of A-B- I и II, а вместе с ними отменило Matter of A-R-C-G-, 26 I&N Dec. 388 (BIA 2014). Применено в Matter of V-A-B-, 29 I&N Dec. 621 (BIA, 8 мая 2026 г.), где было установлено, что «замужние мексиканские женщины, не имеющие возможности выйти из отношений» не являются признаваемой определенной социальной группой. См. также Matter of S-E-M-Z-, 29 I&N Dec. 680 (социальная обособленность оценивается в масштабах всей страны); Matter of D-G-B-L-, 29 I&N Dec. 392 (отсутствие исключения по принуждению применительно к запрету в связи с тяжким преступлением неполитического характера); Matter of H-A-A-V-, 29 I&N Dec. 233 (2025) (иммиграционный судья вправе отклонить без рассмотрения по существу ходатайства об убежище, запрете высылки и защите по CAT без доказательственного слушания); Matter of L-A-L-T-, 29 I&N Dec. 269 (2025); и Matter of G-C-I-, 29 I&N Dec. 176 (2025).
Действие правила Circumvention of Lawful Pathways истекло 12 мая 2025 г., но оно по-прежнему применяется к въездам, совершенным в период с 12 мая 2023 г. по 11 мая 2025 г., в ожидании решения окружного суда по делу East Bay Sanctuary Covenant v. Biden, 18-cv-06810 (N.D. Cal.).
Годичный срок подачи ходатайства не был изменен ни одним нормотворческим актом 2025 или 2026 года. Правило от июля 2026 года рассматривает пропуск срока как основание для направления дела в суд без проведения интервью, а не как смягчение требования.

Где чаще всего ошибаются

Пропуск годичного срока подачи. Это по-прежнему самая распространенная причина, по которой сильное дело оказывается проигранным, а с 28 июля 2026 г. это прямое основание для направления дела в иммиграционный суд вообще без проведения интервью.
Игнорирование уведомления о ежегодном сборе за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища. Оплата возможна только онлайн, и освобождение от сбора не предусмотрено. Правило о последствиях частично заблокировано судебным запретом по состоянию на 5 августа 2026 г., но полагаться на запрет, который может быть отменен, не является стратегией.
Предположение, что утрата ходатайства об убежище из-за неуплаты означает утрату всего. Согласно Matter of L-F-R- ежегодный сбор за рассмотрение ходатайства о предоставлении убежища не распространяется на запрет высылки и защиту по CAT, поэтому эти требования сохраняются.
Построение дела на определенной социальной группе, определяемой через сам причиненный вред. После того как Matter of S-S-F-M- восстановило Matter of A-B-, группы по признаку пола в сочетании с домашним насилием, которые до 2025 года регулярно принимались, отклоняются как круговые по определению и не обладающие необходимой конкретностью.
Подача слабо подкрепленного дела в расчете дополнить его на интервью. Доказательства должны быть представлены за 14 календарных дней, а USCIS может направить дело в суд, вообще не проводя интервью.
Неявка на интервью. Предупредительные уведомления о неявке отменены, перенос требует наличия исключительных обстоятельств, а неявка может означать прекращение дела или его направление в иммиграционный суд.
Расчет на то, что 180-дневный срок ожидания разрешения на работу останется равным 180 дням. Предложение от февраля 2026 года увеличило бы его до 365 дней и полностью приостанавливало бы прием заявлений при затягивании сроков рассмотрения. Оно не является окончательным, но находится на рассмотрении.
Поездка по advance parole в страну, из которой вы бежали. Это практически равносильно признанию того, что опасения не являются подлинными.

Также в категории Защита

Источники: uscis.gov · uscis.gov · federalregister.gov · federalregister.gov · federalregister.gov · federalregister.gov · federalregister.gov · uscis.gov · uscis.gov · justice.gov · justice.gov · uscis.gov · uscis.gov

Не уверены, что это ваша виза? Опишите свою ситуацию. Опишите свою ситуацию, и поисковик назовёт варианты, которые стоит изучить. Это не юридическая консультация: право на визу зависит от фактов, которых страница не видит.