Арест сотрудниками ICE (Иммиграционная и таможенная полиция) происходит быстро, сбивает с толку и для большинства людей становится первым контактом с системой. Решения, принятые в первые часы, значат больше, чем всё, что происходит потом, и принимаются они без присутствия адвоката. В этом материале изложено, что предусматривает закон и что делают формы.
Что говорить
Право хранить молчание, закреплённое Пятой поправкой, распространяется на всех, кто находится в Соединённых Штатах, независимо от статуса. О нём нужно заявить вслух, словами: «Я пользуюсь своим правом хранить молчание». «Я хочу адвоката». Одного молчания недостаточно, сотрудник может продолжать задавать вопросы.
Вы не обязаны отвечать на вопросы о месте рождения, гражданстве, о том, когда вы въехали и какой у вас статус. Рекомендация National Immigration Law Center звучит резче, чем у большинства: не носите с собой иностранный паспорт или консульское удостоверение личности, потому что тем самым вы передаёте государству доказательство иностранного гражданства, которое иначе ему пришлось бы доказывать самому.
Единственное исключение - регистрация. Негражданин, который зарегистрирован и старше 18 лет, обязан носить при себе подтверждение регистрации согласно закону 1940 года, который сейчас применяется на практике. Предъявить этот документ по требованию - не значит отвечать на вопросы. Всё остальное - значит.
Что никогда не говорить
Никогда не заявляйте, что вы гражданин Соединённых Штатов. Ложное заявление о гражданстве, сделанное с любой целью или ради любой льготы по федеральному законодательству или законодательству штата, делает человека недопустимым согласно INA 212(a)(6)(C)(ii) и подлежащим депортации согласно 237(a)(3)(D), без возможности получить waiver. Кроме того, это влечёт до трёх лет федерального тюремного заключения согласно 18 U.S.C. 911. Из всех ошибок, которые может совершить испуганный человек при остановке на дороге, эту закон прощает меньше всего. Никогда не предъявляйте поддельный документ, это отдельное преступление.
Что никогда не подписывать
Значение имеют три формы.
Форма I-826, Notice of Rights and Request for Disposition (Уведомление о правах и запрос о выборе решения). Вручается при оформлении. В графе выбора решения человек либо просит о слушании перед судьёй, либо соглашается на высылку без слушания. Не та отметка, поставленная под давлением, означает депортацию.
Согласованный приказ о высылке (stipulated removal order). Согласно 8 CFR 1003.25(b), судья может вынести приказ о высылке без слушания и без присутствия обеих сторон, на основании подписанного соглашения, в котором человек признаёт все утверждения, соглашается с наличием оснований для высылки, отказывается от любых форм защиты, указывает страну и отказывается от апелляции. Это преподносится как способ быстро вернуться домой. На деле это пожизненный запрет, подписанный за один день.
Добровольный выезд (voluntary departure). Выезд за свой счёт без приказа о высылке, что звучит безобидно. Запреты за незаконное пребывание всё равно применяются, а пропуск срока выезда автоматически превращает разрешение на добровольный выезд в приказ о высылке.
Не подписывайте ничего, что вы не прочитали на понятном вам языке, и ничего без совета адвоката.
Адвокат, телефонный звонок, номер
Раздел 292 INA даёт право на адвоката «без каких-либо расходов для государства». В иммиграционных процессах не предоставляют ни назначенного адвоката, ни государственного защитника. EOIR (Исполнительное управление по надзору за иммиграцией) ежеквартально публикует список бесплатных поставщиков юридических услуг, а телефоны в центрах содержания ICE имеют бесплатные, непрослушиваемые номера быстрого набора организаций из этого списка, вывешенные рядом с телефонами и доступные на планшетах.
A-number - это восьми- или девятизначный регистрационный номер иностранца, указанный на каждом документе DHS и EOIR. Это ключ ко всему, что понадобится сделать семье: система поиска задержанных, горячая линия суда [1-800-898-7180](tel:18008987180), дело у адвоката. Выучите его наизусть и убедитесь, что он есть у кого-то на воле.
Первые 72 часа
Сначала снимают отпечатки пальцев и проверяют базы данных. Согласно 8 CFR 287.3(d), в течение 48 часов после ареста без ордера ICE обязана решить, оставить ли человека под стражей или освободить под залог либо под подписку, и выдавать ли Notice to Appear (уведомление о явке в суд). Далее следуют три документа: I-862 Notice to Appear, с которого начинается производство перед судьёй, I-286 - решение о содержании под стражей, либо, для тех, к кому это применимо, I-860 - приказ об ускоренной высылке.
Переводы между учреждениями и штатами - обычное дело и часто происходят без предупреждения. Онлайн-система поиска задержанных, которая охватывает только взрослых, - способ их отслеживать.
Правило двух лет
С 17 июля 2026 года ускоренная высылка применяется по всей стране к любому, кто въехал без прохождения контроля и не может доказать сотруднику два года непрерывного физического присутствия. Наш сайт следил за судебным разбирательством с января по июнь; мандат D.C. Circuit был выдан 17 июля, а ходатайство о повторном рассмотрении было подано десять дней спустя. На данный момент правило действует.
Ускоренная высылка - это депортация без судьи, с пятилетним запретом на въезд. Способ избежать её - доказательство двух лет присутствия, предъявленное под стражей, а не отстаиваемое на улице: почтовые отправления со штемпелем на домашний адрес, подписанный договор аренды, счета за коммунальные услуги, документы из школы и церкви, расчётные листки. И второй способ, для всех, кто действительно испытывает страх: сказать об этом. Фраза «Я боюсь возвращаться в свою страну» запускает интервью на предмет обоснованного страха (credible fear) и выводит дело из ускоренной процедуры.
Что делать
- Произнесите две фразы: молчание, адвокат. Затем перестаньте говорить.
- Не заявляйте, что вы гражданин. Не лгите. Не предъявляйте поддельных документов.
- Ничего не подписывайте.
- Передайте A-number кому-то на воле, а номер адвоката - сотруднику.
- Если вы находитесь здесь два года, держите доказательства наготове, чтобы передать их. Если вы боитесь возвращаться, скажите об этом ясно и сразу.
Система устроена так, чтобы двигаться быстро и вознаграждать покорность в первые часы. Права, которые её замедляют, существуют, но только для тех, кто произносит их вслух.